В каких случаях можно обращаться в прокуратуру

Можно ли подать обращение в режиме онлайн

Поводом для написания письма, заявления или жалобы в прокуратуру могут быть следующие распространенные обстоятельства:

• превышение полномочий или бездействие должностных лиц судебных органов власти, следственных комитетов, медицинских учреждений и работников прочих организаций;
• невыплата заработной платы или нарушение сроков по ее выплате;
• несоблюдение обязанностей и другие правонарушения работников или служащих в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;
• безосновательный отказ всевозможных государственных органов в предоставлении определенных услуг или необходимых документов;
• нарушение закона и прав в отношении осужденных лиц, нарушения норм содержания правонарушителей и так далее.

Однако гражданам, решившим обратиться в прокуратуру, важно понимать, что многие вопросы, требующие проведения расследования (в частности различные уголовные дела), уполномочены решать другие органы власти, такие как полиция, следственные комитеты, Федеральная служба безопасности и так далее. Все зависит от конкретного случая или ситуации.

Подготовленную жалобу (она может быть от конкретного лица или коллективной) нужно подать в прокуратуру по месту жительства заявителя.

Если в ней отказано, ответ, который присылается её подателю, должен быть аргументированным. Кроме того, в нём обязательно должен быть подробно разъяснён порядок обжалования действий прокурора.

Если на основании рассмотрения жалобы прокурор считает, что должно быть возбуждено дело, он сам имеет право это сделать. Такие действия прокурора не отменяют права подателя документа самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением для защиты своих прав.

Обращение возможно сделать, лично придя в прокуратуру и устно изложив суть своей жалобы. Также разрешается отправить её по почте или обратиться через интернет.

Официальный сайт прокуратуры Москвы позволит подать жалобу жителям столичного города. Это можно сделать через специальную форму на сайте, отправив документ по почте или сделав визит в прокуратуру лично. Необходимые контактные данные для обращения можно увидеть на самом сайте.

Многие граждане отказываются от обращения в прокуратуру, поскольку не имеют свободного времени заниматься этим вопросом. Чтобы сделать процедуру проще и ускорить процесс, государством была предусмотрена возможность подачи жалобы в режиме онлайн.

После того как ваше принято прокуратурой, ваши действия на этом заканчиваются, а вам нужно только дождаться результатов рассмотрения обращения. За установленный период, начинающийся со дня принятия обращения прокуратурой, прокурор должен:

• Проанализировать заявление и провести предварительное рассмотрение;
• Принять решение о необходимости принятии заявления в работу или о его возврате;
• При наличии аналогических в работе обращений прокурор приобщит к ним и ваше. Юристы подтверждают, что чем больше заявлений от разных лиц по одному вопросу, тем скорее прокуратура проведет проверку;
• Передать заявление и соответствующие указания в подведомственные органы или вынести решение о внеплановой прокурорской проверки;
• Сбор дополнительных сведений от организации и лиц, указанных в заявлении обратившегося, дальнейшая обработка, анализ и обобщение полученных данных.

На все действия прокуратуры установлены сроки их исполнения:

• Для передачи заявления в подведомственные, государственные и муниципальные органы законом выделяется всего 7 дней от даты подачи заявления, не более;
• Для проведения прокурорской проверки по вопросу обращения выделяется не более 30 календарных дней.

Интернет-обращение должно соответствовать не только стандартной форме, но и дополнительным требованиям:

1. Обязательные поля для заполнения: ФИО и адрес проживания. Без фамилии заявление не будет принято, а при указании некорректного адреса не будет получена отчетность об обработке.
2. Текст должен обязательно разбиваться на абзацы и быть написан на русском языке. Все мысли изложены корректно, с использованием официального стиля, кратко и с описанием фактов. Если информации будет указано недостаточно, обращение вернется обратно с соответствующей пометкой.
3. В качестве доказательств должны быть представлены дополнительные документы. Рядом с окном для текста присутствует информация о форматах документов, которые можно прикрепить.

Заполнение заявления в онлайн-режиме осуществляется постепенно. Гражданин самостоятельно выбирает область или регион, адрес подразделения.

Перед составлением обращения необходимо выбрать электронную площадку, официальный сайт. Важно знать, что у каждого подразделения, в зависимости от области, края или региона существует отдельный информационный ресурс.

Далее понадобится найти раздел «Жалобы», где можно подать заявление. Заявка, заполненная в онлайн-режиме, имеет идентичную юридическую силу, как и стандартное обращение в письменное виде.

Регистрация осуществляется в общем порядке: обращению присваивается порядковый номер, указываемый в ответе.

В онлайн-приемной изложен весь список требований и дополнительной информации, с которой необходимо ознакомиться перед отправкой сообщения. Важно знать, что ответ на полученный запрос прокуратура может отправить в электронном виде или заказным письмом по почте (если указан точный  почтовый адрес).

В 124 УПК регламентирован срок рассмотрения заявки  — 7 дней с момента поступления обращения через интернет.

В случае дополнительных обстоятельств, открывшихся после составления жалобы, гражданин должен обратиться в канцелярию и предоставить дополнительные выписки, документы представителю, который принял заявление к рассмотрению. При открывшихся новых обстоятельствах срок пролонгируется до 10 дней.

https://www.youtube.com/watch?v=KXIAbTQnPFM

Если сведений недостаточно для инициации разбирательства, государственный представитель должен в течение недели направить соответствующий ответ гражданину. В ответе должен быть перечислен конкретный перечень каких документов или сведений не хватает.

В случае проведения экспертиз и проверок срок может быть продлен на 1 месяц, что обусловлено установленным законодательным порядком.

Онлайн-приемная работает в исправном режиме в любом субъекте РФ, поэтому заявление можно направить в государственный орган напрямую и сократить сроки его обработки. Понадобится открыть официальный сайт территориального отдела и найти меню обратной связи. Основным преимуществом составления онлайн-заявки является ее прием 24 часа в сутки.

Если в заявке будут присутствовать некорректные данные, нецензурные высказывания, отказ может быть оформлен без предоставления аргументов или объяснений.

Если требуется время на дополнительную проверку информации, срок рассмотрения может быть продлен на 1 месяц. Предоставление персональных данных является обязательным условием для обработки.

Каждый человек может столкнуться с нарушением собственных прав юридическим лицом, представителем органа власти, фактами коррупции, бездействием.

В соответствии с ФЗ №2202-1 «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. правоохранительный орган осуществляет контроль над органами власти, коммерческими и государственными учреждениями. Обратиться с соответствующей жалобой можно на любые неправомерные действия вышеуказанных лиц и организаций.

Среди распространенных причин обращения выделяют:

• нарушение сроков и порядка выплат заработной платы;
• отказ государственных органов принять/выдать документы, оказать определенные услуги;
• нарушение прав лиц, которые были заключены под стражу или задержаны;
• неисполнение должностных обязанностей представителями органов власти;
• противоправные действия по оказанию услуг ЖКХ управляющими компаниями.

Обратиться в прокуратуру можно для наказания государственного органа за неисполнение решения суда.

Также рассматриваются обращения, связанные с нарушением порядка проведения государственных закупок. Жалобу можно подать при выявлении нарушений норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Часто направляются жалобы на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру.

Такой порядок предусматривается, если:

• первичное обращение не было рассмотрено;
• сотрудники органа допустили хамское поведение;
• должностные лица превысили служебные полномочия;
• были раскрыты персональные данные третьим лицам.

На администрацию

Жалоба от юридического лица или гражданина может быть подана на бездействие администрации города. Чиновники нередко допускают противоправные действия.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Подать обращение можно в следующих случаях:

• при отсутствии контроля властей за работой работников ЖКХ;
• нарушение прав граждан;
• если нет ответа на заявления, обращения, жалобы, направленные в администрацию.

Наказать чиновников прокуратура может за бездействие, проявление халатности, повлекшие за собой серьезные последствия.

Что надо знать, подходя к прокуратуре

Прокуратура Российской Федерации – это федеральная структура по надзору за Конституционными правами, свободой граждан и исполнением законов на территории нашего государства. В ее состав входит военная, правоохранительная и гражданская прокуратуры.

Эта служба также следит за исполнением положений законодательства государственными, федеральными, коммерческими структурами, но при этом ее подразделения «не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций», — согласно пункта 2 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1.

Другими словами надзорная служба контролирует исполнение закона субъектами государства и его гражданами, но не берет на себя функции профильных ведомств. К примеру, неисполнение договорных обязательств по теплоснабжению многоквартирного дома котельной следует решать прежде всего с ее руководителем. Если же спор не разрешим или, что чаще всего происходит, вы не получили никакого ответа, то необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру на управляющую компанию. Об этом ниже.

Правовое регулирование

В соответствии со статьей 1 закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I прокуратура осуществляет надзор:

• за соблюдением и исполнением требований законодательства:
• за реализацией прав и свобод людей на территории страны.

Каждый гражданин может обратиться в государственные органы для решения вопросов. Это право закреплено за ним статьей 2 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006.

Прокуратура принимает обращения, связанные с нарушением закона. Эта норма прописывается в статье 10 закона «О прокуратуре РФ».

Общие требования к составлению письменных обращений прописываются в статье 7 ФЗ №59. Регистрация документов проводится на основании статьи 8 этого же нормативно-правового акта, рассмотрение – в соответствии со статьей 10. Сроки ответа на жалобы приводятся в статье 12 закона.

Жалоба, заявление или претензия

Вопрос с понятиями не менее актуальный чем то, как именно эти бумаги должны быть составлены. Если вы напишете заявление, то документ и будут рассматривать как заявление, а не как жалобу или претензию, пусть даже это подразумевалось. Именно потому оформление каждой бумажки должно нести в себе не только правильное соблюдение нюансов текста. Так что давайте рассмотрим, что же обозначает каждый из упомянутых в названии раздела пунктов:

• Заявление в прокуратуру России – это что-то сродни просьбе лица в содействии ему на пути к реализации его конституционных прав. Кроме того, составить образец заявления в генеральную прокуратуру РФ можно не только от своего имени, но и от имени лица которое нуждается в содействии, но по ряду причин не может самостоятельно защитить свои интересы. Касается заявление своеволия в органах власти либо со стороны должностных лиц, которые затрагивают интересы гражданина РФ;
• Написать жалобу можно в случае, когда нужно защитить интересы, которые нарушили, или восстановить права человека. То есть получается, что и заявление и жалоба пишется, когда интересы и права человека нарушили. Но жалоба действует, если действие уже произошло и лица пожаловались на несправедливость, желая восстановления порядка. Понятия, конечно, похожие, но не являются идентичными, так как меры при написании заявления будут немного жестче, чем при написании жалобы;
• Форма претензии немного другой по своей структуре документ. Начать с того что генпрокуратура не имеет к ней никакого отношения. Она отправляется виновникам неприятностей. То есть, если у человека неполадки с коммунальной службой или органами коммунального хозяйства, то на ЖКХ пишутся претензии. Письма отправляются не в прокуратуру, а виновнику неприятностей, то есть в контору ЖКХ. Если это не помогает, можно написать жалобу и заявление, переходя к более весомому методу урегулирования правового спора, расширяющих область мер.

Общие требования к составлению обращения через интернет

У каждого из нас может возникнуть ситуация, связанная с нарушением закона юридическим лицом или представителями власти, а также с их бездействием или коррупцией. Именно поэтому следует знать, как правильно написать заявление в прокуратуру.

Грамотно составленная жалоба займет меньше времени на рассмотрении. И хотя в обязанности сотрудников прокуратуры входит ответ на все поданные обращения, но правильная форма письма и его содержания помогут быстрее и эффективнее решить возникшую проблему.

Подавать жалобу в прокуратуру необходимо в случае отказа в рассмотрении ранее поданного заявления в МВД или при отсутствии каких-либо действий со стороны этой структуры.

Следует понимать, что между жалобой и заявлением существует небольшая разница. Жалоба – это просьба физического лица восстановить его права или защитить их, а заявление – это просьба помочь реализовать свои права в определенной ситуации.

Если вам нужен подробный ответ из прокуратуры на ваше обращение, а не стандартная отписка, то предварительно продумайте что будете излагать в вашем письме.

Обязательно следует указать все имеющиеся доказательства нарушения ваших прав. Не лишними будут отсылки на законы в действующих Кодексах РФ. Такое обращение будет рассмотрено в самые короткие сроки.

Согласно ФЗ №2202-1 «О прокуратуре» от 17.01.1992 г., этот правоохранительный орган обязан контролировать, чтобы органы власти, коммерческие и государственные учреждения соблюдали свою законную деятельность.

Именно поэтому при возникновении ситуации, в которой нарушаются права человека или гражданина, следует обращаться в данную структуру.

Очень часто встречаются жалобы в прокуратуру на действия сотрудников полиции, чиновников и других должностных лиц, а также на работодателей.

Вот самые распространенные причины подачи обращений:

• задержка или невыплата зарплаты;
• неправомерный отказ госорганов выдать документы или оказать определенные услуги (например, отказ согласовать перепланировку жилья иди другого объекта недвижимости без законных оснований);
• нарушение прав заключенных или задержанных лиц;
• невыполнение своих должностных обязанностей следователями, судебными приставами и т.д., а также превышение вышеперечисленными лицами их должностных полномочий;
• нарушение обязательных норм оказания жилищно-коммунальных услуг управляющей компанией.

Если вы решили пожаловаться в прокуратуру, то следует знать, что с 2011 года в ней нет собственного следственного аппарата, т.е. данная структура не расследует уголовные дела.

Заявление о свершении подобных нарушений следует подавать в другие инстанции, у которых есть право уголовного преследования: полиция, Следственный комитет, ФСБ и т.д.

Сразу предупреждаем, все случаи уникальны, а значит, и единого образца написания заявления в прокуратуру нет и быть не может. Если вам трудно составить документ самостоятельно, вы имеете возможность обратиться за помощью в бесплатную поддержку сайта. Наши юристы помогут:

1. Составить заявление;
2. Подберут статьи из Кодексов РФ и Федеральных Законов, на которые вы можете ссылаться на для защиты интересов;
3. Передадут вам поэтапный план действий по подаче заявления.

Примерные образцы заявлений доступны: на официальном сайте прокуратуры, в системе Консультант Плюс, в канцелярии (приемной) прокуратуре.

Вводная часть

«Шапка» письма содержит наименование конкретного органа прокуратуры, инициалы и фамилию прокурора, данные отправителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон). Приветствуется указание классного чина прокурора. Например: «Прокурору г. Москвы, государственному советнику юстиции 2-го класса В. В. Чурикову».

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Если возникает такая необходимость, должна быть отправлена жалоба в прокуратуру. Образец и правила заполнения для этого необходимо внимательно изучить.

Если всё было сделано юридически правильно, шансы на успешный результат обработки обращения существенно вырастают.

В этом случае образец заявления нужно оформить обычным образом. В основной информационной части документа пишут о сложившейся ситуации, где говорят о возможном нарушении закона. Далее выражается просьба заявителя о проведении проверки.

Шаблон заявления состоит из трёх частей: шапки заявления, информационной и заключительной.

В вводной части пишется информация о прокуратуре, в которую происходит обращение. Далее указываются фамилия, имя и отчество прокурора, к которому написано заявление.

В информационной части излагается суть обращения, а в заключительной ставятся дата заполнения и подпись заявителя.

• Жалоба может быть на полицию. Обязать её принять заявление о факте совершённого преступления.
• Провести проверку структуры, юридического лица, которая применяет мошенничество. Заявление может быть на работодателя.
• Призвать преступника к ответственности.

Она может быть подана в одной из следующих ситуаций:

• Нарушение закона имело место со стороны военного.
• Произошло нарушение устава или правил внутреннего распорядка.
• Преступление было сделано на территории воинской части.

Если писать жалобу, нужно учесть, что она должна быть предельно аргументированной и обоснованной. Жалоба может содержать прямое обвинение в совершении преступления. Реакция будет более быстрая, но необходимо помнить, что за ложное обвинение предусмотрена ответственность.

Другой вид жалоб — это обращение в порядке прокурорского надзора. В этом случае оно будет рассматриваться дольше, поскольку будут производиться дополнительные проверки, запросы.

Срок подачи жалоб ограничен тем временем, когда законом предусмотрена ответственность за рассматриваемое преступление.

В этом документе в начальной части необходимо зафиксировать данные заявителя и прокурора, к которому направлен документ.

В основной части излагается информация о том прокуроре, со стороны которого имело место бездействие. Далее описывается ситуация, которая имела место, и указывается просьба заявителя.

Внизу документа ставятся дата и подпись.

Документ составляется без излишних эмоций.

Суть проблемы нужно сформулировать кратко и ясно:

• В начале документа указывается информация о заявителе и прокуроре, к которому направляется жалоба.
• Указывают, на какого именно прокурора жалуются и в чём именно были нарушены права заявителя.
• В конце ставятся дата и подпись.

Документ может быть отправлен в вышестоящую инстанцию вплоть до генпрокуратуры.

Подача документа возможна в одном из следующих случаев:

• Не следит за выполнением обязанностей городскими службами (например, ЖКХ).
• Сотрудники пренебрегают выполнением своих обязанностей.
• Используют служебное положение в личных интересах.
• Проявляет бездействие в таких ситуациях, когда это угрожает здоровью и жизни горожан.
• Происходит игнорирование ранее поданных жалоб в администрацию.
• Уполномоченные лица осуществляют нарушение гражданских прав населения.
• Местные органы власти принимают решения, противоречащие действующему законодательству РФ (например, в сфере природоохранной деятельности).

При составлении документа недопустимо проявление эмоций. Жалоба должна быть составлена так, чтобы суть обращения была понятна. Необходимо привести аргументацию своей претензии и приложить список документов, которые помогут рассмотрению вопроса.

Составляется документ следующим образом. В заголовке необходимо указать данные о себе и о прокуратуре, куда происходит обращение.

Также необходимо указать основные сведения о городской администрации, о тех органах и должностных лицах, к которым относится жалоба:

• В основной части приводятся все значимые данные, которые связаны с рассматриваемой ситуацией.
• Сначала стоит рассказать о причинах конфликта, затем перейти к сути жалобы.
• Нужно описать сделанные ранее попытки мирного урегулирования и их результаты.
• Приводится просьба от заявителя.

В заключительной части ставятся дата документа и подпись заявителя.

В рассматриваемом случае документ может быть подан в различные инстанции. Обращение в прокуратуру — это наиболее серьёзный вариант.

Это возможно в одном из следующих случаев:

• Застройщик нарушил какие-либо гражданские права заявителя.
• Он совершил преступление другого рода. Один из примеров — мошенничество.
• Застройщик отказался выполнять или просто проигнорировал указание курирующей службы.

Вот, что должна содержать жалоба. Рассмотрим вступительную часть. Здесь надо вписать данные прокурора и заявителя, наименование прокуратуры, куда выполняется обращение.

Основная часть формируется таким образом:

• Данные о самом застройщике и об его деятельности;
• Информация об имеющейся проблеме;
• Какова была реакция застройщика на предъявленные претензии;
• Информация о других вариантах урегулирования, если они были;
• Просьба, с которой обращаются в прокуратуру;
• Аргументация заявителя.

В конце документа указывается список прилагаемых документов, дата заполнения и подпись заявителя.

Коллективной называется жалоба, если она подана от двух и более лиц. Что надо знать, обращаясь в прокуратуру?

• В коллективной жалобе нужно указать информацию обо всех заявителях с их подписями.
• Запрещается лишь частично упоминать о лицах, инициировавших написание заявления.
• Жалоба должна быть в письменном виде, так как устные заявления не могут быть в дальнейшем обжалованы.
• Граждане могут подать жалобу лично в канцелярию прокуратуры, а также посредством электронного или почтового письма.

Жалоба, как и другое обращение, составляется в свободной форме. Официальный бланк для ее подачи отсутствует.

В каких случаях подается жалоба

Анонимная жалоба в прокуратуру подана быть не может. Такие обращения не будет рассматриваться государственным органом.

Но из данного правила существуют исключения. Анонимно можно обратиться для сообщения информации о готовящемся преступлении.

В этом случае у гражданина есть два варианта.

1. Попросить другого человека направить жалобу вместо него. Он возьмет на себя ответственность за донесение информации.
2. Можно указать свои реальные данные. Но при этом сделать отметку, что гражданин не хочет предавать их огласке. Это делается, чтобы виновный не узнал о заявителе.

Подать жалобу с просьбой провести проверку и принять меры можно несколькими способами.

1. При личном посещении органа прокуратуры. Для этого нужно записаться на прием к прокурору. Адрес и график приема размещается на официальном сайте выбранного учреждения. Допускается как устное обращение, так и передача письменного документа. В момент посещения обязательно потребуется паспорт для подтверждения личности гражданина.
2. Почтовым отправлением. Адрес для направления жалобы можно уточнить на официальном сайте органа. Отправку важно осуществлять заказным письмом с уведомлением о вручении. В конверт помещаются жалоба, а также подтверждающие факты документы.
3. Через ящик для обращений и заявлений. Он установлен в приемной прокуратуры. Выемка корреспонденции осуществляется ежедневно. Составленные с соблюдением всех требований обращения регистрируются и рассматриваются прокурором.
4. Через интернет-приемную прокуратуры. В электронном виде подать жалобу можно через сайт прокуратуры в интернете. Для этого существует раздел «Интернет-приемная». В специальную форму вводится вся информация по обращению, личные данные.
5. Через Госуслуги. Онлайн жалобу можно подать на портале Госуслуги. Обращение регистрируется и рассматривается в аналогичном порядке, как и при личной передаче.

В любой момент гражданин может обратиться по телефону горячей линии прокуратуры. Номер можно уточнить на сайте территориального органа.

Функции госструктуры

Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:

• надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
• надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.

Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:

• уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
• рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
• координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
• участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
• издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.

Коллективная жалоба

В прокуратуру может обратиться как один человек, так и группа лиц. В этом случае составляется коллективная жалоба.

Важно знать, как правильно написать и куда подать такое обращение.

1. В верхней части документа прописывается адресат обращения. Далее идет список лиц, которые вместе направляют жалобу. Если их много, стоит указать «от коллектива организации», а список обращающихся приложить к основному документу.
2. В основной части излагаются нарушения прав всех лиц, обращающихся в прокуратуру. Здесь же прописываются и требования.
3. В заключительной части отражаются документы, прикладываемые к жалобе.
4. В конце все лица, чьи данные указываются, должны поставить подписи.

Внимание! Даже при отсутствии одной подписи документ не будет принят.

Коллективные жалобы рассматриваются более тщательно. Но без ответа остаются редко, в отличие от индивидуальных обращений, которые можно отклонить по формальным причинам.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

В некоторых случаях обращение в прокуратуру происходит с целью реализации прав или свобод гражданина. В такой ситуации речь идёт именно о заявлении.

Если же предметом обращения является нарушение прав (например, о невыплате декретных), которое произошло по вине государственных органов или должностных лиц, то в таком случае необходимо подать жалобу. Конечно, в некоторых ситуациях можно направить исковое заявление в суд.

Строго определённой формы или специального бланка для подачи такого документа не предусмотрено.

Сроки рассмотрения

В соответствии с положениями статьи 5 Приказа Генпрокуратуры России «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней. Отсчет начинается с момента регистрации документа или устного сообщения. Если не потребуется дополнительная проверка и уточнение данных, сроки рассмотрения составляют 15 дней.

Так как все действия органов прокуратуры строго регламентированы, то и для рассмотрения поступивших жалоб устанавливается конкретное время для ответа.

Рассматриваемые вопросы	Срок рассмотрения, дней
Общие вопросы граждан, требующие тщательной проверки поступившей информации. При возникновении необходимости срок продлевают	30 до 30
Сокращенный период для ответа, если вопрос не требует детального изучения	15
Дела безотлагательного характера, обычно касаются уголовных правонарушений. В особо сложных и запутанных ситуациях срок можно продлить при наличии запроса от прокурора	3 до 10
Если поступившая жалоба поступила не по адресу, то ее необходимо перенаправить в соответствующие структуры	7

Если последний день для ответа выпадает на выходной или праздничный день, то срок переносится на первый рабочий день.

В статье 124 УПК РФ отражен порядок рассмотрения жалоб прокурором или руководителем следственного органа.

Рассмотрение жалобы производится в течение 3 суток с момента получения. Если потребуется изучение дополнительных материалов, срок увеличивается до 10 суток.

После этого выносится результат рассмотрения жалобы.

Он может быть следующим:

• удовлетворить – должны быть приняты меры по прокурорскому реагированию, права граждан восстанавливаются полностью или частично;
• отклонить – если права не нарушены, а требования, отраженные в жалобы, признаются необоснованными;
• разъяснить – уточнены правовые вопросы при отсутствии просьбы в удовлетворении требований, ходатайств;
• направить – обращение передано для исполнения соответствующими органами, учреждениями.

В постановлении, вынесенном сотрудниками прокуратуры, обязательно должны быть прописаны процессуальные действия и сроки их осуществления.

Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

После того, как жалоба подана, срок проверки составляет не более тридцати календарных дней.

В течение первых семи дней должны быть представлены предварительные результаты рассмотрения.

Здесь речь идёт о принятии или отклонении полученного документа или передаче его в другие инстанции.

Если обращения относительно простые, считается, что потребуется не более пятнадцати дней для принятия решения.

Бывает так, что нужно провести дополнительные проверки. В этих случаях рассмотрение может затянуться до тридцатидневного срока.

Заключительная часть

Жалобу лучше подкрепить ссылкой на нормативные документы, закрепляющие права, которые были нарушены. Например, если речь идет о неправомерных действиях или бездействии судебных приставов, стоит сослаться на закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

В конце письма ставится подпись заявителя, ее расшифровка и указывается дата составления обращения.

Если к письму прилагаются копии или оригиналы документов, отметка об этом делается после подписи: перечень документов, их наименования, количество листов в каждом и общий объем.

Когда жалоба остается без ответа?

Если гражданин подает жалобу для проведения проверки или принятия иных мер, не всегда он может рассчитывать на положительный результат.

В соответствии с нормами закона ответа на обращение не будет, если:

• текст жалобы невозможно прочитать и перенаправить в другие государственные органы (гражданин оповещается об этом в течение 7 дней);
• признается недееспособность заявителя при наличии психического заболевания, решения суда;
• в тексте приводятся оскорбления, нецензурная брань, угрозы;
• жалоба является анонимной (кроме предусмотренных законом случаев);
• для удовлетворения жалобы потребуется раскрыть государственную тайну.

В этих случаях ответа по обращению заявитель не получит.

Жалоба в прокуратуру подается при наличии нарушений прав граждан. Документ составляется в произвольной форме, но должен отражать основные сведения для решения вопроса. Анонимные обращения не рассматриваются. При положительном решении ответственные органы должны принять меры. В случае нарушения правил составления и подачи обращений жалоба будет отклонена.