Отказ от права собственности на земельный участок: как отказаться от дачного земельного участка, находящегося в собственности

Общие понятия

Отказ возможен в следующих случаях:

• когда при получении наследства необходима уплата долгов предыдущего собственника (суммы делятся в равных долях между всеми наследниками);
• в случае невозможности по различным обстоятельствами обрабатывать надел и обеспечивать платежи (подобные ситуации встречаются, когда гражданин обратился к государству с просьбой выделить участок для возделывания и написал прошение);
• в ситуациях, когда землю изымают за оплату долгов (сначала накладывается арест имущества, затем через приставов приводится в исполнение решение суда).

Отказ от собственности может быть также при:

• ликвидации надела по причине стихийных природных бедствий, например, извержения вулкана и т. д.;
• изъятии органом государственной власти участка, предназначенного под сельскохозяйственное пользование (узнайте, как составить договор аренды участка под с/х пользование), вследствие неисполнения собственником обязательств (надел будет обратно переходить в руки муниципалитета);
• неправомерном распоряжении участком лицом, не являющимся достоверным правообладателем (допущены ошибки в оформлении, или процедура вообще не была проведена);
• ненадлежащем использовании земли (подать ходатайство на это правонарушение с просьбой ограничения действий нарушителя могут даже участники товарищества собственников, тогда вопрос может решаться в судебном порядке).

При продаже участка не требуется дополнительных документов и отказа от надела. Договор купли-продажи уже является подтверждением того, что надел переходит другому владельцу.

Процедура отчуждения осуществляется в несколько этапов. Вне зависимости от места подачи заявления вся документация в любом случае регистрируется в Росреестре, и исполнение производится только после официального разрешения.

Об этапах отказа от участка

Если гражданину или юридическому лицу не удается избавиться от ненужного участка путем простой продажи или других неофициальных способов, освободившись от обузы и приобретя некие материальные средства, приходится пройти полную процедуру, предусмотренную ст. 53 ЗК РФ, которая закрепляет основные положения, как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности. Официальный отказ возможен лишь в том случае, если не существует некоторых отягощений:

• нет строений, принадлежащих отказывающемуся лицу;
• через участок не проходит дорога, использующаяся людьми (сервитут);
• надел не является пунктом наследства гражданина.

При отсутствии этих ограничений гражданин или юрлицо должен обратиться в Росреестр.

Сам правообладатель или его представитель подает заявление об отказе от земли. Бланк заявления имеется в Росреестре, у нотариуса или адвоката. Заявление пишется от руки или печатается на компьютере в строго установленной форме.

В правом верхнем углу указывается название госучреждения, фамилия, имя, отчество заявителя с адресом и контакты (телефон, эл. почта).

В центре листа — заголовок «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок». Основной текст содержит список правовых документов, информацию о расположении участка. Перечень документов составляет приложение. Причину отказа можно не писать. В нижней части листа слева обязательно ставится дата подачи, а справа подпись.

Заявитель получает на руки справку со списком принятых бумаг с проставленным порядковым номером.

Если в свое время земельный надел был получен куплей-продажей, то заявление передается в региональный Росреестр. При наследственном участке его рассматривает муниципалитет.

В случае, если документы или отдельные бумаги заявителя были утеряны, работники Росреестра делают запрос в органы, занимающиеся такими вопросами.

Составление заявления об отказе

Процедура прекращения права на земельный участок после приобретения проводится после подачи владельцем заявления.

Взять готовый бланк можно в следующих организациях:

• в государственном органе регистрации;
• у нотариуса;
• в кабинете адвоката;
• на интернет-ресурсе Росреестра.

• Орган государственного учреждения, в который направляется документ), Ф.И.О. заявителя (от кого), а также его адрес и телефон (оформляется в верхнем правом углу);
• 2/3 листа по центру размещается наименование документа («заявление»);
• центральная часть документа: данные о территориальном расположении объекта, основная просьба и причина, на основании которой идет обращение;
• внизу обязательное указание подписи и даты.

• Если собственник или застройщик имеет все документы, в том числе договор купли-продажи, то заявление отправляется в ближайшее отделение Росреестра;
• в случаях, когда земельный надел отдан в бессрочное землепользование (аренда и т. д.), документ отправляется в администрацию муниципалитета для снятия права, договор для физических и юридических лиц расторгается.

Сроки рассмотрения

В среднем срок рассмотрения заявления после обращения составляет 30 дней. Ожидание по принятию решения на первом этапе допускается и составляет 3 дня.

В течение недели Росреестр получает пакет документов и регистрирует все данные, затем отправляет их в налоговую инспекцию.

После запрошенной и полученной информации Росреестр отправляет уведомление о завершении процедуры приостановления.

Последовательность действий для процедуры отказа от права собственности на земельный участок

Физические лица:

• Документ о праве собственности. Акт о закреплении надела, полученный от госоргана. 
• Кадастровый паспорт (если есть). 
• Копия паспорта (физлицо). 

Юридические лица:

• Копия свидетельства о госрегистрации и выписка из ЕГРЮЛ. 
• Согласие своего учредителя. 
• Доверенность от нотариуса для представителя заявителя, если он есть. 

Заявление рассматривается месяц, а через 3 дня заявитель получит ответ. Через неделю пакет документов будет передан в Росреестр и зарегистрирован. Делопроизводство прекращается. Новый владелец имущества заявляет о праве собственности в Росреестр, налоговую инспекцию и Госкадастр об отказе бывшего владельца от земли. Через 5 дней бывший владелец земли получает уведомление о прекращении права на надел. Право регистрируется для нового владельца.

Иногда требуется отказаться лишь от части земельного участка. В таком случае технология отказа отличается от полной процедуры одним нюансом. Надо учесть, что право собственности возникло в упрощенном порядке, поэтому потребуется обеспечить проведение кадастровых работ, которые ранее не проводились. Их цель — выделить из общей территории надела площадь, которая подлежит отказу.

Для оформления процедуры отказа подразумевается следующий алгоритм:

• собрать пакет документов;
• обращение с заявлением собственника или лица с доверенностью;
• получение справки из органа регистрации с перечислением списка сопутствующих документов;
• с принятием решения отправляется ответное письмо;
• затем до семи дней бумаги отправляются в Росреестр и далее передаются в налоговую инспекцию;
• при одобрении владельцу отправляется письмо о приостановлении права.

Для отказа от владения требуется следующий пакет документов:

• бумаги, юридически подтверждающие владение земельным участком СНТ, сельхозназначения и т. д.;
• если по собственной воле обращается юридическое лицо, то необходимо документальное разрешение государственного регистрирующего органа, а также выписка из ЕГРЮЛ;
• документ о государственной регистрации и его ксерокопия;
• заявление об отчуждении;
• паспорт участка;
• документ, удостоверяющий личность заявителя, или доверенность.

Отказ от земельного участка по новым правилам прописан в Земельном кодексе Российской Федерации.

Заявление

Желание отказаться от участка граждане излагают в письменном виде на специальном бланке, являющемся приложением к Административному регламенту. В шапке указываются наименование территориального органа Росрегистрации и данные о заявителе.

В конце перечисляются прилагаемые к заявлению документы и ставится подпись владельца или его законного представителя.

Куда направлять

Заявление с прилагаемым пакетом документов направляется в организацию, осуществившую регистрацию права на участок земли, то есть в Росреестр или орган исполнительной власти.

Список документов

Обязательно наличие всех предусмотренных законом документов.

В процессе рассмотрения могут быть востребованы другие поясняющие сведения и документы.

Сроки рассмотрения

Заявление на отказ от владения участком земли рассматривается в органе регистрации прав в течение 7 дней, а в органах государственной власти или местного самоуправления — не более 30 дней.

Если в процессе изучения документов потребовались дополнительные сведения или уточнения, после обязательного уведомления заявителя срок может быть продлен.

Оформить отказ от права собственности на земельный участок можно на портале Госуслуг.

Для проведения процедуры необходимо иметь компьютер или другое устройство с доступом в сеть Интернет и получить государственную услугу прекращения прав в случае добровольного отказа от надела лично или через законного представителя.

Услуга предоставляется без государственной пошлины или иной платы в установленные сроки.

В результате подачи заявления с приложениями гражданин получит выписку об объекте недвижимости или обоснованное уведомление об отказе в предоставлении услуги.

Правовые аспекты отказа от земли

С момента оформления отказа от земли полностью прекращаются права гражданина использовать ее в качестве объекта купли-продажи, мены или дарения, эксплуатировать по назначению, возводить на ней постройки, сажать деревья и кустарники или распоряжаться иными способами.

Отказ от права на земельное владение может осуществляться только в законном порядке и на основании ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также ст. 53 Земельного кодекса РФ.

Ситуация 1

Мы многодетная семья. Приобретали участок 2 года назад. Но сейчас им не пользуемся и не хотим в принципе пожизненно его возделывать. Можем ли мы с супругом отказаться от права собственности в течение месяца, если участок распределен в равных долях? Оплата за него стала неподъемной. Там находятся лесопилка и двухэтажный дом.

Ответ специалиста: Вы можете провести процедуру в отсутствие супруга, если он напишет и нотариально заверит доверенность. Вы сможете выступать представителем его интересов и доверенным лицом для проведения любых других операций с его долей недвижимости. И возникновение проблем в таком случае исключено.

Ситуация 2

Подскажите, пожалуйста, можем ли мы отказаться от права собственности, если на наш дачный участок не приведены в порядок документы, и мы не проходили процедуру межевания? И что можно в этом случае нужно сделать?

Ответ: Согласно ФЗ № 218 «О регистрации недвижимости», для того чтобы провести любые операции с дачным участком, он должен пройти процедуру межевания в обязательном порядке. Это условие нужно соблюдать во избежание нежелательных последствий. Поэтому чем раньше Вы приступите к решению данного вопроса, тем лучше. После приведения всей документации в порядке согласно требованиям законодательства можно подать заявление на основании образца.

Ситуация 3

Я получил в наследство от дяди землю для садоводческой деятельности, которой он занимался при жизни постоянно. Но пользоваться наделом надобности нет, и платить каждый раз налог утомительно. Данная собственность не нужна, к тому же не хочется дополнительной волокиты, проще сразу оформить отказ от владения. Можно ли это сделать? Как будет правильно с правовой точки зрения?

Ответ: Можно оформить отказ. Для этого нужно обратиться в ближайшее отделение Росреестра или в МФЦ с заявлением об отказе имущества.

1. Землевладелец, отказавшийся от земельного участка, имеет право вернуть себе бывшую собственность, если с момента регистрации в Росреестре не прошел 1 год и надел не был передан другому лицу. Необходимо просто написать заявление о восстановлении прав. Если этого не произошло, участок консервируется или реализуется.
2. При отказе от наследного участка заявление может быть отклонено, так как остальные наследники имеют преимущественное право на наследство. Только при наличии письменного отказа всех наследников имущество может быть передано местному земельному фонду.
   Поэтому для оформления документов на отказ лучше обратиться к опытному юристу, который учтет все нюансы.
3. Пока новый собственник не приобрел права на отказной участок, старый владелец обязан, как и раньше, платить налоги. Если на территории есть постройки или дом, он должен обеспечивать уход и содержание этих объектов до передачи собственности новому владельцу (ст. 236 ГК РФ, 2 абз.).

Права на участок	Результат по просьбе об отказе	Шаги
Получен на безвозмездной основе	Положительный	Подача заявления Пакет документов
Получен в наследство Несколько наследников	Положительный Отрицательный	Письменный отказ остальных Наследников ———-
Получен как часть наследства	Нельзя отказаться только от участка	1. Отказе от всего завещанного 2. Принять всю массу наследства

Вопрос, можно ли отказаться от ненужной земли, находящейся в собственности, вполне решаем. Отказ от земельного участка, обременяющего владельца уплатой налогов, содержанием построек, неудобным расположением и другими сложностями не является чем-то невозможным. Разработаны простые способы осуществления этой процедуры. Необходимо только учесть все тонкости, связанные с правовыми моментами этой проблемы.

Результат отказа от права собственности

После оформления добровольного отказа земельный надел переводится во владение муниципалитета. Участок становится бесхозным, из частного, как правило, переходит в муниципальный. Государство будет распоряжаться им по усмотрению и согласно законодательству, даже если надел земли включал многоквартирный приватизированный дом. По окончании всех этапов собственнику выдается справка, подтверждающая достоверность процедуры.

Законодательство

Регулятором правил оборота земельных ресурсов в Российской Федерации является действующее законодательство федерального, регионального и местного уровня.

Основания для отказа от права собственности на земельный участок

Согласно ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ право собственности на земельный массив может быть завершено, при отчуждении надела в пользу других граждан либо при отказе собственника от земельного надела. Также основанием для прекращения прав собственности на землю является утрата имущества, его уничтожение или гибель.

Территория не может быть изъята у собственника принудительно, кроме исключительных случаев, таких, как:

• взыскание по имеющимся у собственника обязательствам;
• отчуждение имущества, которое по закону не может данному гражданину принадлежать;
• изъятие земли, при использовании ее ненадлежащим образом.

Основанием для прекращения прав собственности на территорию также может стать отчуждение объекта незавершенного строительства из-за окончания действия арендной договоренности относительно надела или изъятие территории для нужд госорганов или муниципалитета. Также причинами могут стать реквизиция, конфискация и выкуп бесхозных культурных ценностей или домашних животных.

Отказ от права на садовый и дачный земельный участок осуществляется в рамках установленного порядка. Процедура включает в себя следующие этапы:

1. Подготовить пакет обязательных бумаг, заполнить заявку стандартного образца и обратиться в Росреестр.
2. Передать пакет документов на рассмотрение.
3. Сотрудники ведомства рассматривают заявку и в случае отсутствия нарушений регистрируют отказ от права собственности на земельный участок. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
4. На следующем этапе земля приобретает статус бесхозной и в течение года таковой остается.
5. По прошествии года, муниципалитет имеет право обратиться в судебные инстанции с иском о признании земли муниципальной собственностью.

Отказ от права собственности на земельный участок необходим в случае неиспользования этого имущества или при необходимости освобождения от уплаты налогов. Если объект недвижимости не применяется или его эксплуатация приносит убытки, от такой территории следует избавиться путем продажи, дарения либо добровольного отказа.

Если правопреемник на землю не найден, нужно прекратить право собственности на такой участок. На основании отказа отчуждаемая недвижимость передается в специализированный фонд муниципалитета. Этот государственный орган становится официальным владельцем и распорядителем собственности. До момента регистрации такого действия права и обязанности владельца земли остаются за лицом, которое производит процедуру отчуждения.

Основанием для отказа от имущества служит предоставление заявления в Росреестр. Если владелец земли обладает правом собственности согласно договору купли-продажи – делопроизводство направляется в региональное отделение РосРеестра. Если хозяин территории обладает ей согласно праву бессрочного пользования земельным участком или наследования – заявление оформляется в отделении муниципалитета.

По законодательству, гражданин или юридическое лицо не обязаны объяснить причину отказа, заявив об этом с соблюдением установленной процедуры.

Право распоряжаться наделом прекращается после регистрации передачи третьим лицам или в пользу государства.

Может возникнуть ситуация, когда гражданину не по силам нести груз расходов владения и распоряжения землей, не приносящей доходов.

Попытка продажи не всегда завершается успехом из-за отсутствия покупателей. Остается один способ избавиться от непосильных обязанностей и бесполезных расходов — официальный отказ.

Когда можно

При желании гражданин или юридическое лицо может освободиться от земельной недвижимости при отсутствии на участке находящихся в собственности строений или обременения правами третьих лиц.

Когда нельзя

Но бывают ситуации, когда законом предусмотрены основания, по которым отказ невозможен.

Примеры

Пожилая женщина Анна Семеновна больше 10 лет владела участком, но с возрастом потеряла возможность заниматься огородом. Так как покупателей не нашлось, а наследников не было, она решила передать надел в пользу муниципалитета.

Женщина обратилась к юристу, который помог составить заявление для обращения в местную Администрацию для государственной регистрации добровольного отчуждения земли, но через несколько дней после подачи бумаг получила отказ.

Суд вынес решение в пользу действий сотрудников Администрации и разъяснил, что право на земельный участок было зарегистрировано в органах Росреестра, туда и следовало обращаться с заявлением об отказе.

После обращения по адресу Анна Семеновна через месяц получила уведомление об удовлетворении ее просьбы.

Еще один интересный случай был у гражданина Петрова Н.В., получившего долю земельного надела в наследство. Через несколько лет с целью не платить имущественный налог он решил отказаться от своей части наследства.

Петров составил и направил в Росреестр на рассмотрение заявление, приложив к нему необходимые документы. Решением государственного органа регистрации в заявлении было отказано на основании преимущественного права на долю участка земли других наследников. Гражданин Петров Н.В. в случае его нежелания владеть наделом должен его передать или подарить в пользу собственника другой доли.

Какие проблемы могут возникнуть

В соответствии со статьей 35 Земельного Кодекса отчуждение земли невозможно без размещенных на ней объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя.

Подготовку заявление и сбор пакета документов целесообразно поручить специалистам или делать это после консультаций с ними, в противном случае из-за ошибок можно потерять немало времени.

В принятии заявления о возврате государству надела, полученного по наследству, будет отказано, если остальные наследники имеют преимущественное право на получение земельной доли. Для оформления потребуется в письменном виде получить согласие на отчуждение всех возможных наследополучателей.