Постановление об обращении взыскания по исполнительному производству

Когда выносят постановление об обращении взыскания?

Обращение взыскания по исполнительному производству относится к арсеналу мер, используемому судебными приставами, по возбуждённому исполнительному производству, для принуждения лица выполнить возложенные на него обязательства, если пропущен срок для добровольного исполнения требований. В рамках принудительного исполнения пристав имеет право:

1. Вынести постановление об обращении взыскания по исполнительному производству на имущество, в том числе и денежные средства должника.
2. Изъять у лица имущество, присуждённое взыскателю.
3. Наложить арест на имущество, находящееся у должника или третьих лиц, если есть решение суда об аресте.
4. Выселить должника из занимаемого помещения.
5. Обратиться в соответствующие органы для проведения регистрационных действий по переходу имущественных прав с обязанного лица на взыскателя.

Судебные приставы имеют право вынести постановление об обращении взыскания и на периодические платежи, получаемые лицом в качестве заработной платы, выплат денежных средств по гражданским договорам, социальных пособий и других доходов.

Постановление об обращении взыскания может быть вынесено судебными исполнителями по истечении 5 дней с момента получения обязанным лицом уведомления о возбуждении исполнительного производства. Исполнительное производство возбуждается по:

• исполнительным листам, что выданы судебными органами;
• актам, определениям и приказам суда;
• соглашениям по алиментному содержанию, заверенных нотариусами;
• актам государственных органов, выданных согласно законодательству;
• удостоверениям комиссий, рассматривающих трудовые споры;
• актам должностных лиц по делам, связанным с административными правонарушениями;
• исполнительным надписям нотариуса.

Следует знать, что пристав имеет право вынести постановление об обращении взыскания сразу же после открытия производства в случае, если в вышеперечисленных документах указано немедленное исполнение.

Права судебных приставов по взысканию долга

Основным законом, регулирующим деятельность судебных приставов, является федеральный закон № 118 ФЗ «О судебных приставах». Кроме того, приставы в своей работе опираются на следующие документы:

• Конституция РФ и Гражданский Кодекс.
• Кодекс об административных правонарушениях.
• Положение о Федеральной службе судебных приставов.
• Федеральный закон № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».
• Федеральный закон № 135 «Об оценочной деятельности».
• Нормативные акты Министерства юстиции.

Согласно вышеперечисленным документам, судебные приставы имеют право на:

1. 1. Получение и обработку финансовой информации должника (имущественная декларация, счета в банке, акции в собственности и т. п.);
   2. Вызов в отделение ФССП должника и причастных к делу лиц. В случае неявки должника приставы имеют право объявить его в розыск.
   3. Посещение и осмотр принадлежащего должнику недвижимого имущества.
   4. Наложение ареста на имущество, его дальнейшее хранение и продажу (в счет погашения долга). Арест может быть наложен также на банковские счета должника и его земельные участки;
   5. Обращение к работодателю с целью погашению задолженности из заработной платы;
   6. Запрещение должнику выезжать за границу и управлять транспортным средством, если долг превышает 100 тысяч рублей. Если автомобиль является единственным источником дохода должника — приставы не могут лишить его водительских прав.

Мероприятия по взысканию: пошагово

Далее рассмотрим порядок взыскания долга судебными приставами по решению суда.

Разбирательство начинается по инициативе истца после подачи в ССП соответствующего заявления с приложением постановления суда (ст. 30 ФЗ №229). В трехдневный срок служба обязана рассмотреть обращение и принять его в работу.

При наличии аналогичных исков одного или нескольких лиц к ответчику возможно объединение дел в сводное исполнительное производство (и/п). Исполнительные действия осуществляются в дневное время или по согласованию сторон иска. СП вправе по собственной инициативе и по заявлению взыскателя приостановить ход дела или продлить его.

Уведомление сторон

СП обязан в установленный срок направить должнику и взыскателю копию постановления о возбуждении и/п. При этом для ответчика устанавливается пятидневный срок для добровольного исполнения обязательств перед истцом. Если по истечении данного периода не произошло погашение долга, начинается процедура принудительного исполнения и происходит исчисление исполнительского сбора.

ССП уполномочена направить запрос должнику на предоставление информации об объектах собственности, а также получать сведения от государственных структур (ГИБДД, Росреестр, ФНС и др.) о наличии имущества у данного лица. К собственности ответчика относятся недвижимость, авто, деньги, акции, драгоценности, земельные участки и др.

Исполнитель имеет право наложить ограничение на регистрационные действия, права должника по распоряжению собственностью, банковскими счетами с целью обеспечения их сохранности. Стоит отметить, что суммарные ограничения не могут превышать размер задолженности, предъявленной к взысканию. Арест может быть самостоятельной мерой принудительного исполнения (постановление является поручением банку взимать деньги со счета) и обеспечительной в качестве инструмента защиты собственности.

СП может по своему усмотрению или инициативе истца установить временный запрет для должника на пересечение государственной границы РФ, а также ограничить право управления транспортом.

Касаемо денежных средств должника предусмотрено несколько вариантов изъятия в пользу истца:

• безакцептное списание со счета в кредитном учреждении (банк);
• конфискация из хранилища организации (касса);
• обращение на заработную плату и иные доходы.

По отношению к имуществу должника происходит принудительное выставление на торги с последующей реализацией и направлением денежных средств на удовлетворение требований. При сумме задолженности в пределах 30 тыс. руб. право продажи активов сохраняется за ответчиком. На имущество, используемое для погашения долгов, действуют ограничения, установленные ГПК РФ. Оценка изъятых объектов производится согласно ст. 85 ФЗ №229.

В рамках мероприятия по реструктуризации, введения наблюдения при банкротстве должника ССП приостанавливает действие исполнительных документов, за исключением и/п, указанных в п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 213.11 ФЗ №127. СП имеет право обратить взыскание на иные активы должника, например, ценные бумаги, дебиторскую задолженность контрагентов.

Взыскание долгов с физических лиц судебными приставами предполагает уплату исполнительского сбора. Согласно действующему законодательству он исчисляется в размере семи процентов от суммы задолженности. На требования имущественного характера установлен минимум сбора в размере одной тысячи для физлиц, ИП и десяти тысяч рублей для юрлиц. Требования неимущественного типа обойдутся должникам в пределах пяти и пятидесяти тысяч соответственно для граждан и организаций.

Завершение

Удовлетворение требований происходит в законной очередности. Расходы по исполнительским действиям, услугам привлеченных лиц подлежат возмещению за счет средств должника. При недостатке средств, перечисление происходит в порядке очереди подачи исков в ССП.

После исполнения обязательств должника перед кредитором СП выпускает постановление о завершении и/п.

Сроки взыскания долгов судебными приставами

Согласно закону, приставы должны взыскать долг в течение двух месяцев с момента получения исполнительного листа. Однако в эти два месяца не включаются многочисленные отсрочки: ожидание документов, розыск скрывающегося должника, приостановление дела, период реализации имущества и т. п. Фактически дела по взысканию задолженности могут длиться годами, особенно если должник — физическое лицо. Для ускорения процесса истец может отправлять приставам повторные заявления, чтобы счета должника проверили снова.

Судебное производство по взысканию долга действительно в течение трех лет, однако по окончании этого времени долг не списывается. Срок давности здесь имеет не задолженность, а только исполнительный лист.

Предположим, 01.04.2010 судебные приставы открыли производство по делу о задолженности. Если у должника не оказалось средств для погашения долга, либо должник скрылся, то 01.04.2013 приставы дело закрывают, о чем извещают истца. Однако по самому долгу срока давности нет, и истец имеет полное право тут же вновь обратиться в суд, и все начнется по новой.

Как обжаловать взыскание?

Обжаловать действия пристава, в том числе и вынесенное им постановление об обращении взыскания возможно подав заявление в течение 10 дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о проведённых действиях. В жалобе обязательно указываются:

1. Данные должностного лица и реквизиты вынесенного им постановления.
2. Паспортные данные заявителя, место жительства или место пребывания, СНИЛС, ИНН.
3. Информация на основании которой обжалуются действия судебного исполнителя.
4. Требования заявителя.

К заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие обоснованность жалобы и незаконность действий должностного лица, вынесшего постановление об обращении взыскания. Жалобу можно подать непосредственно судебному исполнителю, что ведёт дело или старшему судебному исполнителю, предварительно зарегистрировав её в канцелярии, а также через сайт ФССП, заполнив размещённую на электронном ресурсе форму.

Срок, установленный для принятия решения по жалобе 10 дней. В случае отрицательного решения – спор может быть рассмотрен в суде.

Согласно ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об обращения взыскания выносится на основании ФИО, даты рождения и места рождения должника. В связи с этим возникали случаи, когда средства списывались со счёта лица с такими же данными, но не имеющего задолженности. Приказом ФСПП РФ от 19.04.

Однако, если постановление было принято раньше этого срока или по каким-то причинам не соответствует требованиям приказа, его можно обжаловать указанным в предыдущем разделе статьи способом.

Возможные затруднения при взыскании долга

В тех случаях, когда должник скрывается от оплаты задолженности, пристав вправе объявить гражданина в розыск, а также привлечь МВД и налоговую. Поиск должника проходит тщательно, начиная с места жительства и адресов родственников, и заканчивая рабочим местом. Представители ФССП правомочны на проведение розыска с 6 часов утра до 22 часов вечера. Если должник отсутствует по месту проживания, то пристав обязуется направить имущество гражданина на хранение.

Приставы вправе изымать любое имущество, которое не является «жизненно необходимым» или «орудием заработка». Также невозможно изъять квартиру, если она является единственным жильем должника и его семьи, за исключением взыскания задолженности по ипотеке. Арестованное имущество фиксируется в акте описи и подписывается понятыми.

Если приставы не могут взыскать долг в течение трех лет, то будут вынуждены закрыть исполнительное дело и уведомить истца о том, что взыскать задолженность невозможно. Но долговые обязательства не обладают сроком давности, поэтому истец вправе обратиться в суд для продления исполнительного листа и повторной передачи дела приставам.

Требование снять арест с уже погашенного долга

Нередки случаи, когда принудительные меры, в том числе и арест имущества налагаются на лицо, которое уже погасило задолженность. В таких случаях необходимо обратиться к приставам с заявлением о снятии ареста или отмены постановления. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт погашения задолженности.

Жалоба на действие или бездействие судебного пристава-исполнителя

Дополнительные статьи О службе взыскания долгов читайте в статье: национальная служба взыскания Законодательство РФ предусматривает два способа для оспаривания действия или бездействия судебного пристава-исполнителя о взыскании долга. Первый заключается в подаче жалобы начальнику судебного пристава, то есть в порядке подчиненности (согласно статье 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Второй способ также сводится к подаче жалобы, но на постановления судебного пристава, и в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, в зависимости от того, где чиновник выполняет свои обязанности. Есть возможность обжаловать действия пристава, такие как вынесение постановлений, нарушающих права граждан. Также обжалованию подлежит бездействие пристава, если он не предпринимает действий, предписанных законом.

Жалоба на судебного пристава о его действии или бездействии подается в течение десяти дней после установления факта нарушения. Если должник не информирован о том, в какое время пристав будет проводить определенные действия, то гражданин вправе обжаловать данные действия не позднее десяти дней с момента их свершения. В таком случае доказательством становится почтовое уведомление с датой получения письма.

На основании статьи 199 АПК РФ, заявление в арбитражный суд об оспаривании действия или бездействия судебного пристава должно отражать следующие пункты:

1. ФИО гражданина или название организации, подающих заявление, место жительства или местонахождение организации;
2. ФИО должностного лица, в отношении которого оформляется заявление;
3. Основания для обжалования постановления лица службы судебных приставов, описание того, в чем заключается его действия или бездействия;
4. Требования организации или гражданина, написавших жалобу;
5. Прилагаемые документы.

К заявлению следует приложить: квитанцию об оплате госпошлины; копию Акта о невозможности исполнения; копию постановления об окончании исполнительного производства; копию решения суда по делу; копию исполнительного листа.

В результате суд либо удовлетворит заявленные требования, либо откажет. В случае, если суд утвердит жалобу, то с ответчика будет взысканы расходы за оплату госпошлины, а исполнительное производство возобновится.

Что делать, если вы – взыскатель?

Взыскатель при возбуждении исполнительного производства, согласно закона имеет право на получение полной информации о всех проводимых приставом действиях. Как показывает практика от активной позиции взыскателя зависит насколько успешно и в короткие сроки будет проведена процедура взыскания. Как и у должника у взыскателя есть право обжаловать действия, а главное, бездействия должностного лица, ведущего дело и не принявшему постановление об обращении взыскания по исполнительному производству.

Если приставы не могут взыскать долг

Российское законодательство не предусматривает каких-либо серьезных мер в отношении должника,который не может выплатить долг. То есть если человек должен кредиторам несколько миллионов рублей, но официальной заработной платы не получает, машины и дачи не имеет — ему не будет ничего. Последний шанс на возврат долга — по достижении должником пенсионного возраста обратиться в Пенсионный Фонд, и тогда половина пенсии ответчика будет перечисляться в счет уплаты долга.

Уголовной ответственности за невыплату долга в России не предусмотрено (исключение — задолженность по алиментам). Некоторые кредиторы надеются перевести дело из разряда «задолженность» в разряд «мошенничество», но судебная практика показала, что это невозможно. По сути единственное наказание для должника — это запрет выезда за границу и лишение водительских прав. Такая безнаказанность и является одной из причин высокой стоимости кредитов: банки просто вынуждены закладывать все риски в процентную ставку.