Как правильно подать в суд за неуплату алиментов

Понятие и предназначение

Причины возникновения задолженности по выплате алиментов различны. Они могут быть преднамеренными или вызваны объективными причинами: потерей рабочего места, тяжелым заболеванием и пр. Независимо от причин плательщик алиментов должен понимать, что он нарушает законодательство и решение суда, который обязал его выплачивать содержание на детей после развода.

Истец должен обосновать свои претензии к плательщику. Для этого необходимо приложить к заявлению документы, подтверждающие истинность его притязаний и правомочность требований взыскать долг с алиментщика.

Структура заявления о неуплате алиментов и его образец

Чтобы повысить шансы на получение причитающихся на воспитание ребенка алиментов можно подать заявление в суд на уклоняющегося родителя по статье 80 Семейного Кодекса. Его необходимо составить с соблюдением определенных правил.

В соответствии со статьей 142 Гражданского Кодекса заявление должно содержать:

• правильное полное название судебного органа, участка в который подается заявление на получение задолженности по алиментам;
• паспортные данные заявителя, а именно имя, фамилию, отчество и адрес регистрации;
• паспортные и другие известные данные лица (родителя), с которого алименты должны быть взысканы, это имя, фамилия, отчество, фактические место проживания, дата рождения, место работы;
• изложение требований (описание ситуации, приложение обоснований, то есть свидетельства о рождении ребенка с указанием родителей или решение суда об установлении отцовства и т.п.);
• приложение документов, служащих основанием для взыскания денежных средств;
• перечень приложений, где первым пунктом всегда пишется квитанция на уплату госпошлины, которая в соответствии с Налоговым Кодексом ст.333 составляет 50% ставки, действующей на момент подачи заявления для обычных исковых заявлений.

Полностью оформленное заявление подается в судебный орган (мировой суд) по месту жительства заявителя. Сделать это может сам истец или его законный представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности от имени гражданина, который взыскивает алименты. Рассмотрение заявления происходит в 5-тидневный срок (статья 126 Гражданско-процессуального Кодекса) со дня получение судом.

Судья рассматривает дело и принимает решение в виде приказа, потом направляет гражданину, за которым числится задолженность. При этом должник может предъявить свои претензии по приказу в 10-тидневный срок, если этого не происходит, то другой экземпляр приказа отправляется в службу судебных приставов для исполнения взыскания.

Если должник воспользуется своим правом и пришлет письменное несогласие с приказом, то он будет отменен, а взыскивающее лицо должно будет подавать иск уже в общем порядке также в мировой суд (порядок действий описан в статье 129 Гражданского Кодекса). Для оформления иска используется другая форма заявления.

Отсутствие выплат по алиментам может привести к ответственности, как правило, это:

• Гражданско-правовая ответственность, выраженная в оплате штрафа (неустойки), если установлена прямая вина должника. Неустойка, как было сказано ранее, равна 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Лицо, которое должно по закону получить неустойку, может взыскать ее с помощью прокурорской службы, путем подачи иска с требованием в отношении неплательщика погасить весь долг и сумму неустойки.
• Уголовно-правовая ответственность наступает в соответствии со статьей 157 УК РФ. Для возбуждения уголовного дела основанием считается систематическое уклонение от уплаты денег одним из родителей на содержание ребенка другому родителю. При этом известно, что ребенок не достиг совершеннолетия. По указанной статье не может быть наказания в виде реального лишения свободы. В качестве наказания предусмотрены исправительные работы на срок до 12 месяцев, принудительные работы на срок до 180 часов и возможен арест сроком до 3 месяцев.

Следующие меры административной ответственности встречаются чаще всего и вызывают наибольшее количество вопросов как у должников, так и у взыскателей алиментов:

1. Ограничение действия (аннуляция) водительских прав должника.
2. Ограничение выезда неплательщика за рубеж.
3. Арест денежных средств и имущества должника.

Более подробно вышеуказанные меры ответственности рассматриваются ниже.

Если эти способы не действуют, должнику грозят более суровые меры наказания:

1. Привлечение к штрафу размером от 1000 до 2500 руб. по правилам ст. 17.14 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) РФ. Постановление о привлечении неплательщика к этой мере ответственности пристав может вынести самостоятельно.
2. В рамках ст. 27.2 КоАП судебный пристав-исполнитель может самостоятельно совершить доставление (принудительное препровождение) должника в отдел службы судебных приставов (ССП), чтобы составить административный протокол.
3. Статья 27.3 КоАП РФ позволяет судебному приставу совершить краткосрочное административное задержание неплательщика алиментов для выполнения необходимых административных мер, например, составление протокола и так далее.
4. Статья 5.35.1 КоАП позволяет накладывать на неплательщиков алиментов на детей и нетрудоспособных родителей следующие санкции:
   • не более 150 часов обязательных работ;
   • от 10 до 15 суток административного ареста;
   • административный штраф 20 тысяч рублей – для тех категорий граждан, которых нельзя привлечь к обязательным работам или арестовать: беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих, работников следственных органов.

Арестовать алиментщика или привлечь его к обязательным работам пристав может только после предварительного предупреждения об ответственности, а также только после двукратного взятия с неплательщика объяснений по поводу образования долга, а также предполагаемых сроках его погашения.

Следует иметь в виду, что ответственность грозит неплательщику, если задолженность образовалась по его вине. Если же долг возник не по его воле (в связи с ошибкой бухгалтерии, инвалидностью и так далее), то он имеет полное право оспорить в суде постановление о применении к нему санкций за неуплату алиментов.

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

1. Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.

Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

2. Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
3. Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.

Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

• Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
• «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
• Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
• Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

Грамотное оформление искового заявления, составление его в соответствии с нормами законодательства – это гарантия того, что иск будет принят в суде и при наличии сопутствующих документов рассмотрен.

Общие требования к написанию искового заявления:

• шапка: полное наименование судебной инстанции, в которую адресуется иск;
• название документа;
• Ф.И.О. заявителя, адрес его проживания;
• содержание иска — описание ситуации, которая сложилась с выплатами алиментов: когда была произведена последняя выплата, случались ли задержки ранее, сумма долга, другие доводы, если таковые имеются;
• требования, которые заявитель предъявляет к ответчику в связи с возникшей ситуацией;
• список документов, которые прилагаются к иску;
• дата составления заявления, подпись истца.

Уместно упомянуть в иске статьи закона, на которых основывается истец, требуя судебного решения о взыскании долга и наказании алиментщика. В перечень документов необходимо включить расчет задолженности по алиментам в конкретной сумме. Эта информация поможет суду конкретно определить степень виновности должника и назначить ему справедливое наказание.

Получение задолженности по алиментам

Лишить должника родительских прав может только суд и исключительно при наличии следующих обстоятельств:

1. Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
   • сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
   • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
   • игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
   • большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
2. Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.

Если родитель не выплачивает средства на ребенка уже не первый год, то у него есть все шансы подвергнуться наказанию в виде лишения родительских прав. Если это произойдет, он больше не сможет:

• представлять интересы ребенка;
• встречаться с детьми без согласия родителя, проживающего с ними;
• препятствовать усыновлению ребенка другим лицом: например, вторым мужем жены;
• в будущем получать алименты от ребенка в связи с нетрудоспособностью по старости и многое другое.

В случае образования долга по алиментам плательщику рекомендуется в кратчайшие сроки предпринять ряд мер, ведь неуплата средств на ребенка грозит различного рода неприятными санкциями. Должник может:

1. Лично посетить пристава, узнать сумму долга, объяснить причины его возникновения и назвать примерные сроки погашения – в этом случае служащий госоргана поймет, что плательщик не уходит от своих обязанностей.
2. Оспорить незаконные постановления, например, о расчете задолженности, если в нем есть ошибка.
3. При наличии уважительных причин обратиться в суд и потребовать уменьшения долга или даже его аннуляции.

Если долг образовался по вине плательщика, то ему следует погасить задолженность в максимально короткие сроки.

Если злостный неплательщик уклонялся от своих обязанностей долгое время, то формируется задолженность. Но есть законные основания и точка отсчета, с которой ведется официальное начисление.

Суд в качестве задолженности может начислить неплательщику следующие суммы задолженности:

• При начислении алиментов в твердой сумме (часто применяется, если у ответчика зарплата не официальная, доход не постоянный, а от случая к случаю или слишком большой доход) и их неоплате расчет задолженности происходит простым умножением утвержденной судом суммы на количество пропущенных неплательщиком месяцев.
• При исчислении алиментов в процентах от заработной платы должника, расчет происходит по фактически начисленной зарплате. В случаях, когда он не работает и не имеет никакого дополнительного дохода, по средней заработной плате в месяц, принятой по стране на момент расчета задолженности путем вычисления процентов и умножения на количество пропущенных по оплате алиментных выплат месяцев.
• Пеня или неустойка может быть начислена судом на свое усмотрение, обычно назначается для злостно уклоняющихся родителей, которые игнорируют уплату алиментов без уважительных причин. Эта мера призвана мотивировать уклониста погасить задолженность в кратчайшие сроки, так как процент по закону достаточно велик и составляет 0,5% от суммы всей задолженности.

Неустойка начисляется с момента вступления в силу решения суда об уплате задолженности. Указанный процент взимается за каждый день просрочки.

Ответственность за неуплату алиментов может выражаться не только в неустойке или аресте, но и виде лишения родительских прав, что, кстати, не освобождает от необходимости выплачивать деньги на содержание ребенка, а просто ограничивает родителя в правах. Основанием для такой меры могут послужить:

• злостное уклонение от уплаты алиментов;
• пренебрежение обязанностями родителя, то есть полное отсутствие участия в воспитании.

Но стоит понимать, прежде, чем затеять такой процесс, что процедура лишения родительских прав довольно сложна, отнимает много времени и сил, и при этом она обратима. Для родителя потеря прав на ребенка фактически означает запрет на представительство ребенка в различных инстанциях, в том числе при проведении сделок, распоряжение его доходами, защиту его интересов.

Лишенный прав родитель не может самостоятельно забирать его для общения, становиться его опекуном и получать на него пенсию по потере кормильца, становиться его наследником, выезжать за пределы страны с ребенком без нотариального согласия второго родителя. Второй родитель, при этом, может запретить, лишенному родительских прав, участвовать в развитии, воспитании, образовании ребенка.

Он имеет право без его (лишенного прав родителя) согласия вывозить ребенка за границу, менять ему фамилию и отчество, давать согласие на усыновление ребенка мачехой или отчимом. Лишенный прав родитель не имеет оснований требовать от ребенка после достижения им совершеннолетия помощи на содержание, алиментов. По сути, лишение прав означает потерю юридической (правовой) взаимосвязи родителя и ребенка.

Могут ли посадить за неуплату алиментов

Таким образом, неплательщик алиментов должен понимать, что при просрочке платежей более 4 месяцев, он рискует получить счета на оплату неустоек, быть объявленным злостным неплательщиком и лишенным родительских прав, получить судимость и лишится возможности общения с собственным ребенком, участия в его жизни и воспитании.

Куда обращаться

В досудебном порядке вопрос выплаты также может быть решен положительно, если плательщик идет на контакт с бывшей супругой и сознает необходимость погашения задолженности. В этом случае получателю алиментов стоит подстраховаться и оформить договоренность в письменном виде, заверив ее нотариально. Эта мера должна наложить на него ответственность за данные обязательства.

Если попытки досудебного решения проблемы ликвидации задолженности не имели успеха, то единственная возможность ее взыскать – это обращение в суд. На основании судебного постановления право на взыскание алиментов получает служба судебных приставов, которая должна контролировать исполнение решения суда. Приставы имеют право сами назначать некоторые наказания на должника без дополнительного обращения в суд.

Ответственность за неуплату алиментов

В правовых взаимоотношениях существует такое понятие, как злостное уклонение от оплаты алиментов. Такое правонарушение влечет довольно серьезные последствия. Злостность неуплаты устанавливается через суд.

Злостное уклонение подкрепляется следующими признаками, отмечаемыми в поведении нарушителя:

• скрывается реальный доход;
• постоянная смена жительства, сокрытие реального места проживания;
• перемена фамилии;
• отсутствие постоянной работы и желания устроиться на нее, в том числе с помощью государственной службы занятости;
• отсутствие финансовой поддержки ребенку в течении срока более 4 месяцев;
• отсутствие поступлений по задолженности по алиментам даже после вынесения предупреждения службой судебных приставов;
• объявление в розыск по причине неуплаты алиментов.

Расчет суммы долга по алиментам

За большую задолженность по алиментам может грозить и уголовная ответственность по ст. 157 УК (Уголовного кодекса). Сложно назвать конкретную сумму, при которой могут посадить в тюрьму, но так как речь идет о длительной неуплате, то и суммы долга должны быть существенными.

При этом самым суровым наказанием является лишение свободы сроком до одного года. Также уголовное наказание может выражаться в виде:

• исправительных или принудительных работ (до 1 года);
• ареста на срок до 3 месяцев.

Сразу привлечь неплательщика к уголовной ответственности нельзя: сначала к нему должны быть применены административные и гражданские взыскательные меры. Таким образом, уголовное наказание за неуплату алиментов – это крайняя мера, применяемая в том случае, когда остальные способы воздействия на должника не приносят результата.

Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу. Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

Расчет выполняется в службе судебных приставов, оформляется на официальном бланке. Его подписывает исполнитель, скрепляет печатью службы приставов. С этого момента документ приобретает юридическую силу.

При расчете суммы задолженности учитываются факторы:

• первоначально установленный размер алиментов;
• срок, в течение которого средства не выплачивались.

Сумма долга высчитывается на основании размера прожиточного минимума в регионе. Этот метод применяется, если у алиментщика имеется официальный доход. При отсутствии постоянного дохода за основу берется размер средней заработной платы в стране, из нее вычитается сумма алиментов, назначенная первоначально. Полученная цифра умножается на количество месяцев, в течение которых копился долг.

Заявление о необходимости расчета подает получатель алиментов, прежде чем подать иск в суд с жалобой на неплательщика. ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует необходимость подачи заявления и расчета задолженности. Заявление адресуется приставу, который курирует исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам.

Пакет документов

Без документов сам иск не имеет силы, и суд его рассматривать не будет. Примерный перечень бумаг:

• исковое заявление;
• паспорта истца и ответчика;
• свидетельство о браке и его расторжении, о рождении детей;
• первоначальное судебное постановление о назначении алиментов или соглашение между сторонами;
• постановление службы приставов об открытии исполнительного производства по факту возникновения задолженности;
• справка с расчетом суммы задолженности;
• справки о доходах;
• расписки, квитанции, выписки из банковских счетов, чеки;
• квитанция об уплате госпошлины.

Документы сдаются в канцелярию суда одновременно с иском. Их количество должно соответствовать перечню, который прописан истцом в заявлении.

Порядок рассмотрения и итоги

Порядок проведения заседания суда должен соответствовать гражданско-процессуальным требованиям закона:

1. Проверка прибытия сторон на заседание. Если одна из сторон отсутствует, заседание переносится на другую дату.
2. Оглашение состава суда.
3. Оглашение прав всех участников процесса.
4. Прочтение иска. После этого суд задает вопрос ответчику, согласен ли он с требованиями истца. При утвердительном ответе суд завершает рассмотрение вопроса и выносит решение в соответствии с требованиями истца. Если ответчик не согласен, то дело рассматривается дальше.
5. Пояснения сторон по поводу предмета конфликта.
6. Изучение судом документов, вызов свидетелей.
7. Прения – поочередное озвучивание сторонами своей позиции.
8. Вынесение судом решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении искового заявления.

Законодательная база

Проблемам, связанным с взысканием алиментов посвящены несколько законодательных актов, в которых рассматриваются вопросы назначения, удержания и долговых обязательств, если таковые появляются:

• ст. 81, 83, 103 СК;
• ст. 201, 203 Налогового кодекса с описанием особых случаев;
• ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• Постановление Правительства № 841.

Некоторые статьи Уголовного кодекса предусматривают наказание за преднамеренное уклонение от выплаты алиментов.

Взыскание неустойки за просрочку алиментов

Получатель алиментов вправе привлечь должника к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него пеню за просрочку. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Следовательно, чем больше сумма долга, тем больше будет неустойка.

Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится.