Право на обучение и прописка
Начнём с того, что каждый ребёнок имеет право на обучение, где бы он ни жил. Но именно родители должны позаботиться о том, чтобы у ребёнка обязательно была прописка, хотя бы временная. Отсутствие прописки является нарушением миграционного режима.
Администрация учебного заведения обязательно требует документы, подтверждающие постановку ребёнка на регистрационный учёт по месту пребывания или проживания. Временная прописка — не повод для отказа в зачислении ребёнка в школу.
В Конституции РФ (ст. 43) и Законе об образовании РФ (ст. 5 закона № 3266-1 от 1992 г.) чётко обозначены права всех детей на бесплатное обучение. Также установлен запрет на отказ в зачислении ребёнка по расовым признакам либо по месту происхождения или проживания.
В процессе реализации права ребёнка на обучение родители часто сталкиваются с серьёзным препятствием зачисления ребёнка в школу без прописки. Администрация учебных заведений, руководствуясь положениями ФЗ- №310, принятого в 2011 г., обязана предоставлять места для обучения детям, проживающим в прикреплённом районе города в приоритетном порядке.
В 2012 г. были введены в действие новые правила, позволяющие работникам сферы образования при приёме детей в школу применять территориальный принцип.
Согласно п. 4 ст. 67 Закона об образовании, в учебное заведение в первую очередь зачисляются первоклашки по месту прописки, а дети, поставленные на регистрационный учёт в других районах, принимаются на втором этапе при условии наличия свободных мест.
Таким образом, если родители намерены устроить первоклассника в школу без прописки, то зачисление будет происходить по остаточному принципу. Дети без регистрации в районе расположения школы принимаются во вторую очередь.
Обстоятельства могут складываться так, что родители ребёнка оказываются прописанными по разным адресам. Если необходимо устроить ребёнка в школу по адресу супруга, то выходом может стать оформление постоянной или временной прописки по месту регистрации отца.
Однако это лучше сделать ещё до подачи документов в учебное заведение. В таком случае ребёнок попадёт в список «первоочередников» с приоритетом к зачислению.
Переезжая в другой населённый пункт, родители могут столкнуться с проблемой оформления ребёнка в школу, особенно при недостаточном количестве мест в учебном заведении. Можно ли устроить ребёнка в школу без прописки в другом городе?
Можно, но опять же потребуется регистрация. В связи с действием норм приоритетности для детей, проживающих в микрорайоне, распределённом для конкретного учреждения, устроить в школу ребёнка без регистрации почти нереально.
Решить вопрос поможет регистрация на 6 месяцев. Обычно от иногородних родителей обязательно требуют оформления регистрации, причём вместе с ребёнком придётся прописаться и одному из взрослых. Хотя в некоторых случаях (по достижении ребёнком 14 лет) закон допускает временную регистрацию подростка отдельно от родителей.
Регистрация ребёнка по месту пребывания на 6 месяцев стоит около 800 руб.
Стоит отметить, что дирекция школы может настороженно отнестись к временной регистрации ребёнка. Ограничение срока говорит о том, что есть вероятность скорого отъезда и смены школы. В связи с этим может последовать отказ в приёме ребёнка в школу. Такой отказ не является нормой, и родителям с этим нужно бороться путём обращения в Управление образования в населённом пункте.
Закон «Об образовании РФ»
Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Как устроить ребёнка в школу без прописки в 2020 году?
Если вопрос с поступлением в школу уже назрел, не стоит оттягивать решение проблемы с пропиской.
В российских школах заявления в первый класс обычно принимаются в 2 этапа. Примерно с 1 февраля по 30 июня записывают в школу детей из микрорайона, к которому прикреплено данное учебное заведение (при этом не имеет значения временная или постоянная прописка у ребёнка).
Информацию о том, к какой школе относится МКД, можно посмотреть на Федеральном или Региональном порталах российского образования.
С 1 июля по 5 сентября школы, как правило, принимают заявления от жителей других микрорайонов города, а также от иногородних. В этот период родители также могут записать детей в специализированные учреждения или в школы, которые считаются статусными и престижными.
Именно поэтому работники образования рекомендуют родителям в любом случае подавать документы ребёнка в школу, расположенную рядом с домом, на тот случай, если их ребёнка не зачислят в желаемое учебное заведение не по прописке.
Стоит также отметить, что специализированные школы и гимназии рассматривают каждого кандидата не только по наличию прописки, но и по уровню склонностей и талантов ребёнка, необходимых для его дальнейшего развития в этом учебном заведении, при условии наличия свободных мест.
В основной список документов для зачисления в школу входят:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- паспорт одного из родителей;
- заявление с просьбой о зачислении;
- медицинская справка (медкарточка ребёнка с характеристиками здоровья, физического и психологического развития);
- документ по форме 0-26У (берётся в паспортном столе или в управляющей компании).
Чтобы ребёнка зачислили в школу, необходимо документально подтвердить его проживание в микрорайоне, относящемся к школе. Для этого необходимо обратиться в Управляющую организацию, обслуживающую дом, или в паспортный стол и на основании постоянной/временной регистрации ребёнка получить соответствующую справку.
Заявление о приёме в школу заполняется в стандартной форме. Как правило, оно пишется родителем от руки на имя директора учебного заведения с указанием даты и с подписью. В тексте заявления выражается просьба о зачислении ребёнка в данную школу. Если школьник переводится из другого учебного заведения, то указывается причина перевода.
Проблема беженцев из Украины и других стран СНГ всё ещё остается актуальной в России. По Закону РФ граждане, получившие официально статус беженца, вправе наравне с российскими школьниками устраиваться в общеобразовательные учреждения, согласна с данным фактом администрация школы или нет.
Если с этим возникают какие-то проблемы, то родителям стоит обратиться с жалобой в районную / городскую администрацию или в РОНО; там обязательно помогут зачислить ребёнка.
Даже если вы переехали и переводите своего ребёнка в середине года, вам не смогут отказать в зачислении, если предварительно вы оформили постоянную или временную прописку.
В этом случае ребёнка просто обязаны принять на основании документально подтверждённого проживания вблизи учебного заведения, даже если классы полностью укомплектованы.
Ну а если нет прописки? Тогда в школу примут только в случае наличия свободных мест.
Как перевести ребёнка в другую школу не по прописке? Если нет мест, то вам просто могут отказать. В данном случае выходом станет временная регистрация ребёнка по месту территориального расположения школы.
Подавать документы сразу в несколько школ по своему желанию нельзя. Сайт Госуслуг просто не даёт такой возможности.
Если обращаться с заявлением к директору, его могут принять, но следует знать, что все заявления регистрируются в базе. Если обнаружится 2 заявления – второе из них аннулируют.
А ещё есть другое решение – подать одновременно документы в обычную школу и в специализированную. К примеру, музыкальные школы при Консерватории или хореографических училищах не подчиняются напрямую Министерству образования. У них своя база поступающих, поэтому о том, что вы стоите в очереди также и в общеобразовательную школу, никто не узнает.
Для начала следует понять причину отказа. Возможно, дело даже и не в отсутствии прописки.
К примеру, если на 1 сентября ребёнку менее 6 лет и 6 месяцев, то администрация с полным правом может отказать по причине неготовности ребёнка к школе. Могут также не принять, если документы были поданы поздно и в школе попросту не осталось больше свободных мест.
Заявления от родителей, проживающих в других микрорайонах, принимаются на втором этапе, и если мест больше не осталось, то последует отказ. Тогда придётся отдавать малыша в ту школу, где есть места.
Если вы подозреваете, что ребёнка не зачислили в школу незаконно, например, из-за отсутствия прописки (хотя места есть) или плохо сданного тестирования, то требуйте официального документа об отказе в принятии с исходящим номером. С этим отказом направляйтесь в РОНО, где прекрасно решаются подобные проблемы.
Иногда руководство школы не принимает ребёнка в 1-ый класс потому, что «он не умеет читать». Это неправильно. Ни в одном законе нет перечня умений, которыми должен обладать кандидат в первоклассники. Родители развивают своих детей до школы не потому, что это необходимо для зачисления в 1-ый класс. Просто это требования времени.
Сейчас дети в 7 лет обладают большим количеством умений и знаний, чем дети прошлых поколений: они активно пользуются компьютером и уже в детстком саду конструируют роботов. Большинство детей ещё до школы учатся читать и писать. Поэтому так важно, чтобы ребёнок, придя в школу, попал в комфортную среду. Малышу, не владеющему навыками чтения, будет непросто освоиться среди детей, которые уже читают.
К школе, конечно, необходимо готовить ребёнка. Будущий первоклассник должен понять, что скоро у него появится новая роль — ученика, а школа — интересный этап со множеством открытий и этого не стоит бояться.
В завершении статьи ещё раз отметим, что прописка — это важный фактор, который даёт стопроцентную гарантию того, что ребёнка примут именно в ту школу, в которую вы хотите его зачислить. Стоит позаботиться об этом заранее.