Смена фамилии и отчества несовершеннолетнего ребенка

Нормативная база

Каждому гражданину России с рождения гарантировано право на имя.

Процедура и порядок замены имени ребёнка регулируется положениями Закона об актах гражданского состояния и Семейного кодекса РФ.

Таблица 1. Нормы, регулирующие право и порядок перемены имени

Основание	Норма законодательства	Примечание
Право на имя и перемену имени	Ст. 19 ГК РФ Ст. 58 СК РФ	Имя включает в себя имя, фамилию и отчество. Даётся по достигнутому соглашению между родителями.
Порядок изменения имени	Ст. 59 Семейного кодекса РФ Ст. 58 Закона об актах гражданского состояния	До достижения 14 лет возможно изменить на фамилию второго родителя и только на основании решения органа опеки.

Можно ли поменять фамилию в 14 лет?

Согласно регламенту Главы 7 Федерального закона № 143 от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния» и статьи 59 Семейного кодекса Российской Федерации, поменять фамилию несовершеннолетнему гражданину можно. Однако для смены наследственного семейного наименования необходимы веские причины.

• Родитель, чью фамилию носит ребёнок, не участвует в жизни и воспитании отпрыска;
• Брак между отцом и матерью несовершеннолетнего гражданина — гражданский или признан недействительным;
• Несовершеннолетний гражданин принимает твёрдое решение изменить рассматриваемые личные данные.

Важно! Изменение фамилии 14-летним гражданином не допускается без наличия письменного согласия родителей несовершеннолетнего ребенка. Для исполнения рассматриваемой процедуры, законные представители несовершеннолетнего ребёнка должны явиться вместе с ним в ЗАГС по месту проживания

В случае невозможности явки, предоставляется документальное подтверждение от родителей или опекунов, заверенное у нотариуса

Для исполнения рассматриваемой процедуры, законные представители несовершеннолетнего ребёнка должны явиться вместе с ним в ЗАГС по месту проживания. В случае невозможности явки, предоставляется документальное подтверждение от родителей или опекунов, заверенное у нотариуса.

Без согласия отца

В стандартных случаях, чтобы поменять любые личные данные несовершеннолетних детей, как и для перемещения их за пределы границы Российской Федерации, требуется согласие обоих биологических родителей или официальных опекунов. Но в Главе 7 143-ФЗпредоставляется список причин, на основе которых поменять фамилию ребёнку при получении паспорта можно без согласия отца. Причины могут быть следующие:

• Биологический отец не выплачивает алименты в пользу несовершеннолетнего;
• Родитель признан физически или психически недееспособным;
• Отец ушёл из семьи и скрывает своё настоящее местоположение от бывшей супруги, ребёнка и других членов их семьи.

В любом случае, чтобы поменять фамилию 14-летнему ребёнку без согласия его биологического отца, необходима прочная документальная доказательная база. Понадобятся свидетельские показания учителей, соседей, друзей семьи на предмет того, что отец не принимает должного участия в жизни несовершеннолетнего гражданина.

Исключения: если биологический отец лишён родительских прав, или если брачный союз с матерью общего ребёнка не был зарегистрирован официально, согласие мужчины не требуется.

Если биологический отец не проживает по адресу прописки, мать может поменять фамилию ребёнку, не предупреждая об этом бывшего мужа. Однако по адресу его официального проживания отправляется извещение, и если данный гражданин каким-то образом будет оповещён о рассматриваемых действиях без его ведома, он вправе их обжаловать.

Зачастую происходит так, что представители ребенка разводятся. Вне зависимости от того, с кем останется жить несовершеннолетний, оба родителя сохраняют все права на воспитание и участие в развитии их чада.

В большинстве случаев, судебная практика показывает, что согласие отца может и не потребоваться, особенно если он не живет с ребенком. Что бы судебный орган отказал в смене, необходимо что бы отец привел достаточно убедительные доводы.

Согласие может не потребоваться только в исключительных случаях.

Несовершеннолетнему

Необходимо разграничивать порядок смены фамилии гражданина:

1. 14 лет ;
2. 14 -18 лет.

В первом случае, весь процесс осуществляется только с согласия обоих законных представителей. Они должны так же обратиться в органы опеки для получения и их согласия оформленного в письменной форме.

Его мнение не является первостепенным и обязательным, однако учитывается при принятии решения.

Во втором случае, гражданин может самостоятельно решать судьбу своих персональных данных, однако смены не произойдет, если будет отсутствовать согласие родителей. Ребенок тогда может обратиться в суд и обосновать свое решение необходимыми доводами.

После развода

При разводе лиц, у которых есть общий ребенок, они продолжают участвовать в воспитании своих несовершеннолетних детей.  Поэтому процедура перемены данных не будет отличаться от вышеописанной.

Для этого, к заявлению о смене необходимо приложить так же:

• документ, подтверждающий развод;
• справки или иные акты, которые говорят о том, что алименты не выплачиваются.

Иногда возникают ситуации, когда представители по закону проживают в так называемом «гражданском браке». То есть, они сожительствуют, но записи в книге записи актов о том, что они супруги нет. 

В этом положении все зависит от того, какие сведения указаны в свидетельстве о рождении. Если там в качестве законного представителя указан данный гражданин, то его согласие будет необходимо, а если не указан, то его разрешения не потребуется.

Во всех вышеописанных случаях, родители тем или иным образом участвуют в смене фамилии ребенка. Это участие выражается либо в инициативе на данные изменения, либо в даче своего безоговорочного согласия.

Ситуация	Характеристика
Он лишен родительских прав	В этом случае, родитель лишается какого – либо права на участие в жизни своего ребенка. Поэтому при смене данных его разрешения спрашивать не нужно.
Признание его недееспособным	При определении гражданина таковым, над ним устанавливается опека в лице определенных граждан, которые и принимают за него все юридически важные решения. Поэтому давать свое согласие или отказывать в смене данных он не может.
Он не содержит ребенка и никаким образом не участвует в воспитании	Речь идет о том, когда отец фактически не лишен родительских прав, но свои обязанности он никоим образом не выполняет. При ссылке на данные обстоятельства, суд не учтет его отказа.

После 14 лет гражданин может самостоятельно выразить свое желание на смену данных. Если 14 он еще не достиг, инициировать этот процесс могут только родители.

Для этого они должны обратиться в уполномоченный орган по месту регистрации детей и написать прошение о даче своего согласия на данное юридическое действие. Далее происходит обращение в ЗАГС и фамилия изменяется.

Для того, что бы удостовериться в том, давать ли свое согласие, орган опеки может спросить у ребенка, которому уже исполнилось 10 лет о том, хочет ли он этой смены. Иногда, его мнение является решающим.

Однако, в ситуации, когда родители приводят убедительные доводы, мнение детей может и не учитываться.

В том случае, если у бывших супругов не возникает никаких разногласий, то алгоритм их действий достаточно прост и лаконичен. Они могут обратиться в орган ЗАГСа и произвести все необходимые юридические действия.

Если ребенок после достижения 14 лет самостоятельно выражает свое волеизъявление, то оформляется особый акт, удостоверяющий согласие законных представителей. Для достоверности, его можно отдать для узаконивания уполномоченному лицу – нотариусу.

Когда речь идет об усыновлении, приемные родители обычно стараются скрыть этот факт, особенно, если малыш находится еще в младенческом возрасте. В то же время, в отличие от ситуации с опекунством, возможность изменить имя ребенку является уже не просто воплотимой в жизнь, но и вполне законной. А мотивы, по которым усыновители захотят это сделать, уже особой роли не играют.

Стоит отметить, что изменение личных данных малыша происходит только по решению суда, который выносит постановление об усыновлении. Если ребенок к тому моменту уже достигнет возраста 10 лет, необходимо получить его согласие для проведения процедуры. При этом те, кто сменили имя ребенку, знают, что данный процесс можно осуществить одновременно с усыновлением. Для этого в исковом заявление указываются дополнительные требования на смену ФИО ребенка.

Родители, будучи законными представителями, отвечают за все сферы жизни ребенка, в некоторой степени лишенного гражданской дееспособности. Их права распространяются и на такие юридически значимые действия, как смена фамилии, имени и отчества несовершеннолетнего.

Мнение обоих родителей важно, независимо от того, состоят они в браке или нет. Влияние на ситуацию оказывает правовой статус отца: если в актовой записи о рождении он указан в качестве родителя либо усыновителя, его позиция в отношении смены фамилии учитывается обязательно.. Но это не означает, что смена имени без его разрешения невозможна

Но это не означает, что смена имени без его разрешения невозможна. Для этого законодательством предусмотрены исключения:

1. Ребенок носит фамилию человека, не состоявшего в браке с его матерью и не записанного в качестве его отца.
2. Родитель отсутствует, недееспособен, уклоняется от заботы о малолетнем либо лишен родительских прав.
3. Ребенок достиг совершеннолетнего возраста или был признан полностью дееспособным (эмансипированным).
4. Отцовство было оспорено.

На некоторых из перечисленных оснований следует остановиться отдельно.

Недееспособность

Полное отсутствие гражданской дееспособности у совершеннолетнего наблюдается при наличии серьезного психического отклонения, мешающего человеку объективно мыслить и самостоятельно нести ответственность за свои поступки.

Данное обстоятельство должно быть основано на медицинском заключении и подтверждено в судебном порядке.

Неоказание материальной помощи без уважительных причин равносильно злостному уклонению от родительских обязанностей, а потому, в соответствии с п. 2 ст. 59 СК РФ, мнение такого родителя при смене фамилии можно не учитывать.

То же можно сказать и об отсутствии воспитания со стороны отца — если он не общается и не уделяет ребенку достаточного внимания, его родительские правомочия могут быть ограничены.

Отсутствие родителя и сведений о нем в месте его постоянного жительства более одного года освобождает мать от необходимости ждать его разрешение на смену фамилии ребенка. Факт безвестного отсутствия должен быть установлен в суде.

Необходимость смены фамилии

Основание	Доказательства
Отец не исполняет родительский долг. Проявляется момент в отсутствии интереса к жизни ребенка и уклонении от участия в воспитании.	• показания свидетелей (соседей, участкового врача, воспитателей, родственников, друзей); • аудио и видеоматериалы; • переписки.
Родитель не перечисляет средства по алиментным обязательствам или умышленно скрывает реальный размер прибыли.	• исполнительный документ (соглашение, судебный вердикт, исполнительный лист), на основании которого перечисляются средства на содержание иждивенца; • бумаги, предоставленные судебными приставами о наличии задолженности по алиментным выплатам.
Неизвестно место жительство папы.	• справка о составе семьи, предоставляемая паспортным столом, ФМС или ЖЭКом, подтверждающая факт отсутствия отца по месту прописки. • документы из полиции, свидетельствующие об инициировании процедуры розыска гражданина.
Правовая инстанция признала отца недееспособным.	• решение суда о признании родителя недееспособным.
Папу лишили права воспитывать ребенка в судебном порядке.	• вердикт правовой инстанции о лишении отца родительских прав.
Родитель маленького ребенка находится в тюрьме.	• приговор суда о назначении срока наказания

Подобные запросы решаются в пользу инициатора процедуры лишь при наличии документальных доказательств. К заявлению также прикладывается пакет необходимых документов. В случае одобрения мать вправе обратится к сотрудникам ЗАГСа для завершения процедуры.

В силу наступления разных причин в жизни каждой семьи наступает необходимость смены фамилии маленькому члену семьи.

Такими обстоятельствами могут быть:

• тяжело произносимая либо неблагозвучная фамилия;
• смена имени матерью или отцом;
• удочерение (усыновление);
• бракоразводный процесс;
• вторичное вступление матери в брак;
• признание факта отцовства судом;
• изменение без разрешения второго родителя в случаях принятия судом соответствующего решения.

Порядок действий

Для изменения фамилии младшего члена семьи обязательно нужно получить одобрение органа опеки. ЗАГС не вправе вносить изменения в регистрационную запись ребёнка без соответствующего разрешения.

В каждом населенном пункте свой орган опеки, обычно они создаются при администрациях муниципальных образований либо в отделах образования.

Органы опеки

Чтобы получить одобрение опеки, необходимо:

1. Выяснить, какие документы следует представить для получения одобрения. Перечень зависит от обстоятельств изменения имени.
2. Написать заявление о выдаче разрешения.
3. Документы подать лично в госорган либо направить заказным письмом по почте.

Обращение в ЗАГС необходимо для внесения изменений в регистрационную запись актов гражданского состоянию. Именно на основании этой записи меняются все данные ребёнка (СНИЛС, полис ОФМС и др.)

Для замены свидетельства о рождении  либо получения свидетельства о перемене имени необходимо:

1. Уплатить госпошлину.
2. Обратиться с ходатайством (заявлением) о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния или заявлением о перемене имени (форма 15).
3. Предоставить разрешение органов опеки.

Рассмотрение заявления о внесении изменений в запись акта гражданского состояния происходит от одного до трёх месяцев.

Рисунок 2. Необходимые документы для смены фамилии

Поменять фамилию через суд можно в случаях:

• невозможности установления местонахождения отца для получения согласия;
• отказа опеки в разрешении на смену фамилии (отчества);
• отказа отдела ЗАГС в регистрации изменения и внесении исправлений в запись гражданского состояния;
• несогласие матери и (или) отца на смену фамилии  несовершеннолетним лицом (достигшим 14 лет).

Исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения госоргана либо месту жительства истца.

В 2018 году размер госпошлины для физических лиц при обращении в суд с иском о признании незаконным отказа госоргана либо о перемене имени составит 300 руб.

Органы опеки

Заявление будет рассматриваться в течение одного месяца, по результатам рассмотрения выносится решение.

Возраст ребенка

Процедура изменения имени младшего члена семьи зависит от его возраста.

14 лет является рубежным возрастом, так как к этому времени несовершеннолетний достигает определенного уровня зрелости и вправе принимать самостоятельные решения.

До наступления этого возраста ребёнок считается малолетним. В случае наступления определенных обстоятельств допускается перемена детского имени, при этом обязательно необходимо разрешение органа опеки и попечительства и совместное согласие родителей малыша.

Семейным законодательством предусмотрено спрашивать согласие ребенка на изменение его фамилии после наступления 10 лет. С учётом его пожеланий работник органа опеки будет принимать решение.

Может ли ребенок самостоятельно выбрать новую фамилию

Право самостоятельного выбора своего имени связано с наличием следующих условий:

• наступление четырнадцатилетнего возраста (необходимо согласие родителей либо решение суда);
• при вступлении в брак до 18 лет в разрешенных законом случаях;
• с шестнадцати лет при наступлении эмансипации (полной дееспособности).

Таблица 2. Зависимость получения согласия родителей и опеки от возраста

Возраст	Согласие родителей	Одобрение органов опеки
До 10 лет
С 10 до 14 лет		Учитывая мнение ребенка.
С 14 до 18 лет	В случае отсутствия согласия одного из родителей — судебный акт.	—
С 16 лет	В случае приобретения эмансипации (полной дееспособности) либо вступлении в брак (в разрешенных законом случаях) согласие родителей не требуется.	—

Условия проведения процедуры

В этом случае решающим мнением будет мнение родителей, однако и его самого тоже могут спросить о желании изменить фамилию.

При этом если ему уже есть 10 лет, то учитывать его мнение должны обязательно.

Здесь также возможны два варианта:

• изменить фамилию хотят оба родителя;
• инициатором выступает только одна из сторон.

Наиболее легким и быстрым вариантом будет первый, поскольку наличие согласия от отца и матери — это главное условие для законности процедуры. Им достаточно лишь подготовить необходимые документы и подать их в соответствующий орган.

Более сложным будет вариант, при котором изменения фамилии хочет только одна сторона. Чаще всего это тот родитель, с которым ребенок остается жить после развода. И как показывает практика, в большинстве случаев это мать, которая после развода возвращает свою девичью фамилию.

Очевидно, что это желание для нее вполне логично, поскольку в таком случае ей не придется в различных инстанциях доказывать, что она действительно мать своего ребенка.

Кроме этого она может повторно выйти замуж, после чего часто возникает необходимость изменить фамилию сына или дочери на такую же, как у нового мужа. Однако сделать это без согласия законного отца женщина сможет только при следующих условиях:

• второй родитель официально лишен своих прав на ребенка;
• отец признан недееспособным, о чем имеется соответствующее решение суда;
• бывший супруг уклоняется от своих обязательств по воспитанию ребенка и оказанию ему помощи (то есть не платит алименты);
• отец не проживает с ребенком и его местонахождение вообще неизвестно;
• между сторонами не был официально заключен брак, а фамилию просто записали со слов матери.

В этом случае женщина должна подготовить документы, подтверждающие наличие вышеперечисленных оснований, и предоставить их вместе с основным пакетом бумаг. Данных действий будет достаточно для изменения фамилии малышу в одностороннем порядке.

Стоит учесть, что просто факт расторжения брака и проживания отца отдельно от сына или дочери — это недостаточное основание для того, чтобы не принимать во внимание его мнение относительно фамилии.

Поэтому если он не согласен, решать вопрос матери придется только в судебном порядке.

Стоит учесть, что если он приобретет полную гражданскую дееспособности до достижения 18 лет (вступит в брак или начнет официально работать), он получит все права совершеннолетнего человека. В частности, обратиться за сменой своей фамилии он сможет сам, согласие родителей для этого не потребуется. После 18 лет ситуация такая же — решать, какую именно фамилию носить, человек вправе уже самостоятельно.

Куда обращаться

Для изменения фамилии малыша родителям (усыновителю, опекуну) следует получить одобрение органа опеки.

После получения разрешения опеки необходимо обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись о малыше.

После достижения четырнадцати лет ребенок может самостоятельно обратиться с заявлением о перемене имени.

Если органом опеки или отделом ЗАГС принято решение об отказе в изменении имени, второй родитель не даёт своё согласие, указанные действия (бездействие) можно обжаловать в судебном порядке.

Особенности процесса регистрации новорожденных

Нюанс	Описание
Подача документов	Заявление должны подавать родители. Если мать и отец состоят в брачных отношениях, то достаточно визита одного из них. При отсутствии возможности лично посетить ЗАГС допустимо написание доверенности на третье лицо. Документ должен быть заверен у нотариуса.
Разные фамилии	Мужу и жене придется вместе подавать документы в ЗАГС. Фамилия ребенку достанется либо материнская , либо отцовская . Решить спор стороны должны сами, или обратиться в органы опеки.
Усыновление малыша сожителем	Сожители, то есть люди, проживающие в гражданском браке, должны вместе явиться в орган регистрации. Предполагаемому папе потребуется написать заявление об установлении факта отцовства. Дальнейший алгоритм действий аналогичен таковому при подаче документов парой с разными фамилиями.
Регистрация детей матерью- одиночкой	Ребенку достанется фамилия одинокой мамы. Имя заявительница вправе выбрать на свое усмотрение. Отчество дается, согласно информации, прописанной в графе «отец». По желанию мать может не указывать данные о папе и поставить «прочерк». В такой ситуации с отчеством ей придется определяться самостоятельно. Графа будет заполнена лишь при установлении факта отцовства или усыновлении ребенка отчимом .

Спорные моменты решают работники органов опеки. Если потребуется сменить фамилию, например, при возвращении девичей фамилии в связи с разводом, усыновлении или новом замужестве, то алгоритм действий будет зависеть от возраста ребенка. До 14 лет потребуется согласие обоих родителей и ООП. Подросток старше 14 лет может самостоятельно инициировать процедуру, но только с разрешения матери и отца, по решению суда или после эмансипации (признания дееспособным). Это регулируется 59 статьей Семейного кодекса и 143 Федеральным законом от 1997 года.

Основания

Основаниями для изменения фамилии несовершеннолетних детей могут выступать

• Усыновление/удочерение,
• Смена фамилии родителя, воспитывающего ребенка,
• Признание недееспособным ли без вести пропавшим одного из родителей,
• Отмена признания отцовства по решению суда,
• Смерть родителя или лишение родительских прав,
• Признание отцовства,
• В случае первичного присвоения фамилии ребенку без учета мнения одного из родителей.

До 7 лет или после?

До семи лет достаточно согласия обоих родителей для изменения фамилии ребенка. Для смены фамилии в возрасте 7-14 лет необходимо согласие, как родителей, так и самого ребенка. Дети, старше 16 лет считаются дееспособными и могут самостоятельно принимать решения об изменении фамилии или других персональных данных.

В случае наличия у него возражений о смене одной фамилии или присвоении другой фамилии, то разрешение выдано не будет. После достижения ребенком возраста 14 лет, и получения им документа, удостоверяющего личность, он имеет полное право самостоятельно обратиться в органы опеки с письменным заявлением о смене фамилии. В данном случае, не имеет никакого значения, кому будет принадлежать новая фамилия, она может вообще не принадлежать ни одному из родственников.

При этом в обязательном порядке к заявлению должно быть приложено письменное согласие родителей.  Возможность полной самостоятельной возможности  изменения фамилии, имени или отчества, ребенок получает после возраста 16 лет и получения полной дееспособности. Но даже в этом случае решать вопрос будет попечительский совет. В отсутствии его одобрения сотрудники отдела ЗАГСа не будут вносит изменения в документы.

Когда важно мнение отца

Мнение отца ребенка в обязательном порядке учитывается, в случае соблюдения всех следующих условий

• Отец биологический,
• Вписан в графу «отец» в свидетельстве о рождении ребенка,
• Принимает участие в развитии и воспитании ребенка либо своевременно перечисляет алименты.

Решение отца по этому вопросу должно быть оформлено в письменном виде и предано со всем пакетом документов на рассмотрение  в отделения органов опеки. Запретить изменение фамилии ребенку он не может, но мнение свое по этому поводу высказать имеет право. Окончательное решение в любом случае остается за органами опеки и попечительства, после проведения индивидуальных и совместных бесед с родителями.

Сроки и цена

Заявление об изменении имени несовершеннолетнему рассматривается органом опеки в течение месяца. По окончании этого срока принимается положительное решение либо отказ в удовлетворении такого требования.

После выдачи опекой необходимого разрешения следует уплатить госпошлину и обратиться в ЗАГС с заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационную запись. Рассматриваться такое заявление должно не более месяца, однако, по решению руководителя срок рассмотрения может продлиться еще на 2 месяца.

В 2018 году размер госпошлины за внесение изменений в запись актов гражданского состояния, получение нового свидетельства о рождении — 650 рублей, за регистрацию перемены имени и выдачу свидетельства — 1 600 рублей

Как изменить фамилию без вмешательства отца?

Порядок осуществления процесса без согласия одного из родителя схож с вышеописанным. Как отмечалось ранее, причинами для выполнения процедуры без письменного разрешения отца выполняется при отсутствии сведений о его местонахождении, при лишении прав на отцовства или уклонения от процедуры воспитания, исполнения обязательств финансового плана перед ребенком, а также при появлении малыша не в браке.

Ключевым нюансом, от которого зависит исход результата государственного органа может изменить: решение суда по вопросу признания второго родителя недееспособным; справка, свидетельствующая о долге по платежам за алименты; документ, который свидетельствует о невозможности установить местонахождения опекуна.

Чтобы можно было сменить фамилию, нужно иметь решение суда

Необходимые документы

Для каждого конкретного случая установлен свой перечень.

Обязательными для представления являются:

• заявление о перемене имени;
• заявление — согласие (в случае отсутствия второго родителя должно быть удостоверено нотариусом);
• свидетельство о рождении (оригинал и копия);
• заявление – разрешение от ребенка старше 10 лет;
• свидетельство о расторжении брака;
• справка о составе семьи (выписка из домовой книги либо финансового лицевого счёта);
• свидетельство о заключении браке (в случае вступления матерью в новый брак);
• подтверждение отцовства;
• паспорт и его копии заявителя (ребёнка, родителей, попечителей);
• документы, подтверждающие не обязательность представления согласия отца (судебный акты, справки).

В некоторых регионах органы опеки требуют представить справку из дошкольного или общеобразовательного учреждения.

Кроме того, дополнительно в ЗАГС представляются:

• разрешение органов опеки и попечительства;
• квитанция об уплате госпошлины.