Сроки исполнения судебного решения

Исполнение решения суда по гражданскому делу

Любое обращение заинтересованного лица в суд всегда подразумевает инициацию судебного разбирательства. После судебного разбирательства наступает период — исполнительное производство. Зачастую истцу проще добиться через суд удовлетворения своего иска, даже получить нужный судебный приказ, чем дождаться исполнения ответчиком решения суда. Почему? Какие факторы способны повлиять на невыполнение вердикта, если закон обязывает участников процесса следовать ему?

Согласно статье 210 ГПК РФ, выданное решение суда становится актуальным после своего вступления в силу. Исключение составляют случаи, когда его следует выполнить немедленно. Они все оговорены законодательством.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Решение суда должно оглашаться вскоре после возвращения судьи из специальной совещательной комнаты. Вслух зачитывается лишь часть — резолютивная — вердикта, порядок исполнения и возможности его обжалования. Мотивировочная часть, где отражены установленные судом обстоятельства и другие факты, послужившие основанием принять такое решение, составляется позднее.

Поэтому документ после оглашения не выдается сторонам сразу. Заинтересованные лица получат копии позднее. Закон установил последовательность осуществления судопроизводства и сроки, за которые орган суда обязан подготовить документ, где отражен вердикт — 5 дней. Выждав 5 рабочих дней, заинтересованные участники процесса смогут, посетив канцелярию, забрать копии решения.

Какое произошло изменение порядка и способа исполнения решения суда? Согласно 209 статье ГПК РФ, все решения суда вступают официально в законную силу, как только истечет установленный срок, когда стороны вправе подать апелляцию.

В тексте выданного сторонам вердикта отражается, каким образом участники могут выполнить его. Например, указаны размеры положенных алиментов, сроки восстановления неправомерно уволенного работника или обстоятельства вселения жильца. В конце указывается возможность обжалования этого решения.

Встречаются разные ситуации, поэтому сроки исполнения, назначаемые судом, могут различаться. В содержании статьи 211 ГПК РФ указаны ситуации, когда требуется немедленное исполнение судебного решения:

• взыскание алиментов (когда гражданин судом обязан выплачивать несовершеннолетнему ребенку, пожилому родственнику или иным лицам);
• выплата нерадивым работодателем работнику зарплаты — минимальный срок установлен в 3 месяца;
• восстановление незаконно уволенного человека на работе;
• включение исключенного ранее гражданина РФ в указанные списки избирателей.

Гражданское дело относится к тем случаям, когда исполнить решение следует немедленно. Либо истец в заявлении отдельно указывает, что промедление способно негативно повлиять на его финансовое, моральное или физическое состояние (возмещенный ответчиком моральный ущерб нужен для проведения ремонта, лечения или иных срочных дел). Вынести такое постановление суд вправе, но не обязан.

Получив копию готового вердикта, ответчик далее решает сам, каким образом действовать. Он вправе исполнять постановление добровольно или договориться мирно с истцом. Тогда в случае достижения примирения сторон инициированное судебное дело впоследствии прекращается.

После оглашения судьей вердикта следует передача ответчику специального исполнительного листа, где отражены размеры, порядок и сроки выполнения обязательств. Приставы, изучив дело, разъясняют должнику все неясные моменты, заодно предупреждают его о возможных последствиях.

Решив погасить имеющиеся обязательства добровольно, ответчик должен написать соответствующее заявление, адресуя его судебному органу, если еще проходит досудебное урегулирование, или же судебному приставу, когда имеется исполнительное производство. Образец подобного документа можно посмотреть на специализированных форумах или спросить у юриста.

Сроки, предоставляемые ответчику для проведения добровольного исполнения вынесенного решения суда:

• досудебный порядок – здесь срок определяется, когда поставлена дата вынесения судом вердикта;
• после суда – период времени до возбуждения специального производства, срок варьируется до месяца;
• исполнительный процесс стартовал – тогда судебные исполнители отправляют должнику специальное письмо-уведомление, где значится определенный срок. Например, предложение погасить имеющийся долг за 5-7 рабочих дней. Отсчет начинается, когда ответчик получает данное письмо.

Бывает, когда истец требует выплатить ему деньги – назначенную судом компенсацию – немедленно и соответствующее ходатайство уже удовлетворено судом. Тогда ответчику придется выполнить требования за сутки или обговорить иные условия с истцом, если подобной возможности нет.

Меры принудительного исполнения

Конкретные сроки исполнения тех или иных судебных актов предусматриваются нормами соответствующего процессуального кодекса. Сроки принудительного исполнения судебных решений установлены исполнительным законодательством, в частности Законом об исполнительном производстве. В связи с этим принято различать:

1. Срок исполнения судебного решения – установленный процессуальным законом период, в течение которого решение должно быть исполнено добровольно. Течение этого срока начинается:

• незамедлительно – для судебных актов, которые сразу вступают в силу;
• по истечении установленного процессуальным законом срока – для судебных актов, которые вступают в силу после истечения срока обжалования;
• по истечении срока, установленного самим судебным решением или судебным решением об отсрочке исполнения.

2. Срок принудительного исполнения судебного решения (срок давности обращения судебного решения к исполнению) – период, установленный исполнительным законодательством. Течение этого срока начинается, в зависимости от вида решения, либо в момент его вступления в силу, либо в момент выдачи судебного решения.

Для определения таких сроков необходимо обращаться к процессуальному законодательству, по которому осуществлялось производство по делу.

По гражданским делам, согласно ГПК РФ:

• Незамедлительно должны быть исполнены такие судебные решения, для которых предусмотрено незамедлительное вступление в силу.
• По истечении срока на апелляционное обжалование должны быть исполнены судебные решения, для которых установлен определенный период вступления в силу. Срок для подачи апелляционной жалобы – 1 месяц со дня принятия обжалуемого решения, если ГПК для конкретного решения не предусмотрел иной срок. Если жалоба не подана, срок начала исполнения судебного решения – завершение срока на апелляционное обжалование. Если жалоба подана, срок начала исполнения неотмененного судебного акта – сразу после вынесения апелляционного определения. Если жалоба подана, обжалуемый судебный акт отменен/изменен и вынесено новое решение, то срок исполнения нового решения – незамедлительно с принятием апелляционного определения.
• По истечении срока на подачу возражений (10 дней) должны быть исполнены неотменённые судебные приказы.
• По истечении срока, установленного судебным решением, должны быть исполнены судебные решения со сроком исполнения или решения, в отношении исполнения которых суд предоставил отсрочку.

При вынесении любого судебного акта в его тексте суд указывает, в какой срок решение вступает в силу и должно быть исполнено, а также разъясняет процедуру обжалования. Поэтому для определения срока достаточно обратиться к самому судебному решению. Если есть желание убедиться в правильности определения судом срока, то можно сверить срок, указанный в решении, со сроком, предусмотренным соответствующей статьей ГПК РФ.

В арбитражном процессе (АПК РФ) используется практически такой же подход к определению сроков, как и по гражданским делам. Сроки вступления судебных решений в силу регулируются ст. 180 АПК РФ.

Такие дела образуют две категории:

1. Производство по КАС РФ.
2. Производство по КоАП РФ (дела об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.ст. 187-188 КАС РФ:

• срок приведения решения в исполнение – его вступление в силу;
• незамедлительно должны быть исполнены решения, для которых предусмотрено незамедлительное исполнение;
• суд вправе установить предельные сроки исполнения судебного акта, если это вытекает из характера удовлетворенного судом требования.

В целом, административное судопроизводство по КАС РФ использует для определения сроков исполнения судебных решений такой же подход, как гражданское и арбитражное. Правда, во многих случаях срок апелляционного обжалования сокращен до 10 дней (ст. 298 КАС РФ).

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Согласно КоАП РФ, по административным делам постановление приводится в исполнение сразу после вступления в силу. Сроки вступления решения в силу регулируются ст. 31.1 КоАП РФ:

• после истечения срока на обжалования (10 дней, иногда – 5 дней или иной срок) – для решений, которые не были обжалованы;
• после истечения срока обжалования решения по жалобе, если такое решение не обжаловалось или не отменило постановление по делу об административном правонарушении;
• незамедлительно – для не подлежащих обжалованию решений по жалобе на постановление, кроме таких решений, которые отменили постановление.

Порядок исполнения отдельных видов наказаний установлен Главой 32 КоАП РФ. Так, в частности:

1. Административный штраф должен быть уплачен в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, а если предоставлена отсрочка/рассрочка – по окончании отсрочки или согласно графику рассрочки. Установленные сроки различаются в зависимости от правонарушения: незамедлительно после вступления постановления в силу, 60 дней (большинство статей КоАП РФ), 7 дней (ст.19.28 КоАП). Для многих правонарушений по линии ГИБДД (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП) первичный срок уплаты штрафа – 20 дней. Он позволяет заплатить только половину назначенного штрафа. Если возможность не использована, действует общий 60-дневный срок, и оплате подлежит весь размер штрафа.
2. Административный арест исполняется незамедлительно органами МВД РФ. Если лицо не задержано, оно задерживается и помещается под стражу.
3. Профессиональная дисквалификация исполняется незамедлительно путем внесения данных в Реестр и прекращения договора с дисквалифицированным лицом.
4. Приостановление деятельности исполняется незамедлительно приставом-исполнителем путем опечатывания соответствующих объектов и проведением иных мероприятий.
5. Обязательные работы приводятся в исполнение приставом в течение 10 дней с момента вступления постановления в силу.

Уголовные дела

Решения судов по уголовным делам выделяются в отдельную категорию. Их исполнение осуществляется по правилам УПК РФ (в рамках расследования и судебного разбирательства) и по правилам УИК РФ (исполнение/отбывание наказания).

Согласно УПК РФ:

• Все вступившие в силу решения суда подлежат незамедлительному исполнению. Их неисполнение влечет уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ.
• Обращение решений к исполнению – обязанность суда. Он должен принять меры для того, чтобы решение было направлено в орган или должностному лицу, которые ответственны за исполнение.
• Если приговор не был приведен в исполнение в установленные ст. 83 УК РФ сроки, осужденный освобождается от отбывания наказания. В эти сроки не учитываются периоды уклонения осужденного от наказания и отсрочки отбывания наказания.

Порядок исполнения различных видов наказаний регулируется УИК РФ.

Нарушение срока исполнения судебного решения приравнивается к неисполнению судебного решения и влечет:

1. Приобретение истцом (взыскателем) права на получение исполнительного документа для принудительного исполнения удовлетворенных судом требований.
2. Задействование системы принудительного исполнения судебных решений.
3. Штраф, предусмотренный соответствующим процессуальным законом. Например, такой штраф предусмотрен ст. 332 АПК РФ (размер штрафа – ст. 119 АПК РФ). 
4. Уклонение от административного наказания влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Это может быть штраф, удвоение ранее назначенного штрафа, административный арест – в зависимости от первого правонарушения и его тяжести.
5. Злостное неисполнение судебных решений по уголовному делу может повлечь уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ.

Любое неисполненное судебное решение будет исполняться принудительно. И здесь уже будут действовать нормы Закона об исполнительном производстве или, если речь об исполнении приговора, нормы УИК РФ.

Эти сроки имеют значение для понимания, в какие сроки можно предъявить судебное решение для принудительного исполнения. Они установлены ст. 21 Закона об исполнительном производстве:

• 3 года с момента вступления судебного решения в силу – по исполнительному листу, который выдан на основании такого судебного решения;
• 3 года с момента выдачи – по судебным приказам;
• срок действия присужденных периодических платежей плюс 3 года дополнительно – по судебным решениям о взыскании таких платежей;
• 2 года с момента вступления решения в силу – по судебным решениям об административных правонарушениях.

Сроки могут прерываться и приостанавливаться. Оснований для этого довольно-таки много – ст. 22, ст.ст. 39-40 Закона. Оконченные и прекращенные исполнительные производства могут судебными приставами возобновляться. Поэтому процесс принудительного исполнения судебного решения может длиться очень долго, пока жив должник или существует организация, обязанная выполнить установленные судом требования.

Меры принудительного характера приставы вправе совершить позднее, когда указанный срок истечет. Это:

• обращение взыскания, касающегося имущества должника, например банковских счетов, ценных бумаг;
• обращение взыскания, касающегося выплат, получаемых гражданином – проценты депозита, зарплата и пр.;
• обращение взыскания, касающегося имущественных прав, включая получение им платежей согласно другому, рассмотренному исполнительному производству, где он взыскатель, также платежей, передаваемых ему арендаторами и пр. (например, доходы, получаемые им как владельцем авторского права и иной интеллектуальной собственности);
• изъятие имущества, судом присужденного взыскателю;
• наложение ареста (выдается специальная бумага) касающегося имущества, которым пользуется он или иные лица;
• обращение в уполномоченный регистрирующий орган, чтобы осуществить регистрацию перехода существующих прав (владельцем станет взыскатель) и передать имущество;
• совершение различных действий, при использовании имени и подписи должника (лишь предусмотренные законом);
• принудительное (без учета желаний должника, если он хозяин) вселение в какое-нибудь жилое помещение (квартира, комната или дом), принадлежащее должнику, взыскателя;
• принудительное выселение (уведомление и визит приставов) должника;
• обязательство должника срочно освободить занимаемое им нежилое помещение;
• принудительное освобождение принадлежащего должнику земельного участка – вынос вещей, удаление самого владельца – ответчика;

Продление срока, основания

Иногда ответчик действительно не может осуществить погашение долга в указанный решением суда срок. Согласно содержанию статьи 203 ГПК РФ, судебное решение должно исполняться, однако, его можно продлить или изменить первоначальный способ расчетов. Суд, изначально рассматривавший дело, после рассмотрения поданных участниками заявлений, может отсрочить исполнение, изменить его способ, порядок или ввести рассрочку.

Основанием служит:

• заявление участника (исполнителя-ответчика, истца);
• уведомление приставов;
• изучение новых обстоятельств, не рассмотренных ранее.

Порядок исполнения решения суда

Решение суда готово, его огласил судья, участники выслушали. Теперь оно должно вступить в полноценную законную силу, после чего документ передается судьей в канцелярию. Участники пишут специальную заявку, где просят выдать им исполнительный лист или напрямую передать его судебным приставам. Выигравший дело уже становится взыскателем, кому обязан выплачивать проигравший ответчик (или истец, если рассматривался судом ответный иск).

Понятие «исполнение решения суда», его порядок, сроки выполнения и права взыскателя – все отражено в ГПК РФ. Если ответчиков-должников несколько, выдаются несколько одинаковых исполнительных листов, согласно которым происходит выполнение обязательств. Это практикуется, если исполнение решения впоследствии происходит в различных по территории местах.

Получив экземпляр исполнительного листа, заинтересованный взыскатель немедленно посещает ФССП – службу приставов. Нужное подразделение определяется по фактическому месту прописки указанного ответчика, другой вариант – местонахождению его зарегистрированного имущества. Взыскатель пишет специальное заявление, где просит начать исполнительное производство. Передает документ ФССП.

Вместо взыскателя исполнительный лист может передать приставам сам суд. Это привилегия, не обязанность, о которой истец вправе попросить судебных сотрудников. Если вместо сторон участвовали в прошедшем суде представители, тогда они должны иметь соответствующие доверенности, где указываются их полномочия, включающие получение листа. Тогда передать его приставам, как и написать заявление, надлежит им. Далее происходит сам процесс исполнения обязательств.

Стороны вправе попросить (путем написания заявлений) изменить порядок и способ исполнения решения суда. Подобные заявки рассматриваются отдельно. Изменить существующий порядок исполнения – отдельная процедура, нельзя путать ее с иными, например, изменение способа или отсрочка исполнения. По закону эта возможность отражена в статье 434 ГПК РФ.

В заявлении автор подробно описывает причины, влияющие на его возможности выполнения обязательств, указывает нужные статьи закона, которыми вправе руководствоваться. Просительная часть документа посвящается просьбе изменить существующий порядок исполнения, установленный судом, на иной – предлагается вариант.

Когда исполнение решения суда прекращается

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Случаи, когда процесс исполнения судебных решений может прекратиться:

• взыскатель передал заявление суду, где выразил желание отказаться от всех притязаний и оно впоследствии было принято;
• отмены актов, изначально послуживших для суда основанием в принятии им решения;
• судом утверждено устраивающее стороны мировое соглашение;
• смерти участника – взыскателя или же должника, если изначально было предусмотрено, что обязательства должника потом не перейдут его наследникам;
• истек указанный законом срок давности.

Каждая ситуация, конечно, рассматривается судом отдельно. Прекратить исполнительный процесс вправе лишь новый вердикт, где будут отражены причины.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Судебное решение считается важным документом, предписания которого особенно в отношении требований взыскателя, должны выполняться. Стороны вправе оспорить его, попросить пересмотреть или продлить сроки, но выполнить это обязаны законными путями, через суд.