Оформление дома на садовом участке в собственность

Варианты регистрации

Какие строения подлежат регистрации на дачном участке? Объекты, предназначенные для постоянного проживания, либо для обеспечения жизнедеятельности граждан, подпадают под действие программы «дачной амнистии», если они возведены до 2001 года. Такой упрощенный порядок регистрации был продлен до конца 2020 года и позволяет закрепить права на следующие объекты:

1. дачные строения, садовые домики и иные объекты, если они предназначены для длительного проживания;
2. бани и гаражи, если они относятся к объектам капстроительства, т.е. возведены на фундаменты и не могут быть перемещены на другое место без отрыва от земли;
3. иные виды построек, обустроенные на капитальном фундаменте (сараи, беседки и т.д.).

При наличии фундамента, строение относится к объектам капстроительства. Это позволяет их регистрировать в собственность по общим правилам Закона № 218-ФЗ и специальным требованиям Закона о дачной амнистии.

Для строений, возведенных после 2001 года, в том числе после принятия Закона № 217-ФЗ, предусмотрены дополнительные требования для регистрации:

• если конструкция объекта не позволяет его перемещать без соразмерного ущерба для его характеристик, он относится к недвижимости, а значит должен регистрироваться;
• закрепить права можно только на жилые строения, возведенные на участках для ведения садоводства, в том числе на территории СНТ;
• если участок выделен для ведения огородничества, жилые строения на нем возводить нельзя, а в регистрации будет отказано.

Следовательно, можно регистрировать садовый домик на садовом участке СНТ или иного некоммерческого товарищества. Если же гражданину или некоммерческому товариществу была предоставлена территория для разведения огородов, в регистрации строения будет отказано, даже если оно будет иметь все признаки объекта капстроительства. Муниципальные власти вправе предъявить требования о сносе незаконной постройки, возмещения ущерба для почвенного слоя земли.

Какие дачные дома можно не регистрировать в 2020 году? Не требуется регистрация, если садовый домик без фундамента, т.е. не является объектом капстроительства. Такой объект рассматривается как временное строение, которое можно легко перенести на другое место, в том числе и без разбора конструкций. Например, если летний садовый домик в СНТ предназначен только для сезонного пребывания граждан, не имеет фундамента, его не нужно регистрировать. Также не нужно оформлять права на хозяйственные и подсобные строения, если они не относятся к объектам капитального строительства.

Проблемы при оформлении дома по дачной амнистии

Оформление дома на дачном участке в собственность возможно по упрощенной схеме. Это происходит при соблюдении ряда условий:

• участок со строениями выделялся дачному сообществу до 30 октября 2001 г;
• наличие согласованного решения кооператива на закрепление надела за тем человеком, который планирует оформить его в частную собственность;
• земельный участок не должен числиться изъятым из государственного оборота либо зарезервированным.

Требуемый пакет документов дачник сможет подать самостоятельно либо через доверенное лицо, которое снабжается нотариально заверенной бумагой на данное действие. По закону не воспрещается подавать коллективную заявку. В ней обязательно наличие подписей всех людей, задействованных в приватизации.

Как действовать владельцам земельного отреза, когда дом отсутствует, а его строительство только запланировано в ближайшем будущем или только стартовало? В подобной ситуации процедура оформления незначительно меняется.

Необходимые для предъявления документы:

• паспорт;
• право собственности на землю в виде выписки из реестра;
• градостроительный план;
• проект на будущий дом с приложениями по соответствию его действующим нормам.

В итоге собственнику выдадут разрешение, сроком на 10 лет. По завершении строительства необходимо созвать приемочную комиссию и зафиксировать факт введения постройки в эксплуатацию.

Многие дачники строят домики без получения разрешения, так как за это приходится платить немалую сумму. В результате дача практически готова, а документально она нигде не обозначена. Чтобы предотвратить снос, рекомендуется подать иск в суд.

Перед этим желательно заполучить поддержку органов контроля. Под этим подразумевается получение необходимой документации от санитарных учреждений о соответствии строения всем законным нормативам, в том числе и безопасности. После положительного судебного решения собственник может зарегистрироваться в Росеестре или МФЦ.

Помощь с оформлением необходимых документов можно получить непосредственно на офсайте Росеестра через онлайн-консультанта. Если есть свободное время, то лично посещают учреждение, где обращаются за справкой к любому сотруднику.

ФЗ №93 существенно облегчил регистрацию домов. Благодаря ему больше не требуется разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. После окончания действия «амнистии» эти документы придется получать согласно действующих, а скорее всего новый, норм. Но сейчас для регистрации требуется всего два документа:

1. Технический план дома. О том, как его получить, я расскажу ниже;
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.

Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего. Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН). Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.

В строительной организации меня заверили, что проект дома будет типовым, поэтому его регистрация не вызовет проблем. При этом мне была предложена 10%-ная скидка – отвлекающий маневр, чтобы я быстрее согласилась. И надо признать, он удался, так как возможность получения скидки меня настолько привлекла, что я не особо задумывалась о дальнейшем оформлении будущего строения.

Кроме того, наш председатель дачного сообщества, который считался «знающим» человеком, утверждал, что главным условием является соблюдение строительных нормативов, а не регистрация.

Далее я обратилась в местную администрацию, чтобы просмотреть списки «Незарегистрированных строений в СНТ». Среди них я не нашла своего садового некоммерческого товарищества, а это означало, что проверки в нем еще не проводились.

С одной стороны это было хорошо, так как мне не нужно было платить штрафы за свое не узаконенное строение. Но с другой стороны, проверки могли быть проведены в любой момент, поэтому мне надо было торопиться.

Техплан я получала в БТИ. Сначала я обратилась в Бюро технической инвентаризации, находящееся непосредственно в администрации, но там мне сказали идти в частную организацию, так как у них было слишком много заказов, и до 1-ого марта мой техплан выдать бы не успели.

В частной компании по кадастровым работам мой заказ приняли быстро. Я оплатила аванс и указала время, в которое бригада может приехать для замера. Уже спустя неделю техплан был у меня на руках. Обошелся он мне в 8 тыс. руб. Если бы вместе с дачным домом я регистрировала бы еще одно строение (например, баню), то мне пришлось бы заплатить в два раза больше.

Затем я скачала и собственноручно заполнила два бланка декларации об объекте недвижимого имущества. Стандартная форма требует следующей информации:

1. Расположение или, если есть, адрес недвижимости;
2. название и вид построек;
3. этажность зданий в соответствии с существующими нормами и признаками;
4. год окончания строительства зданий;
5. площадь, как участка, так и строений;
6. характеристики строительных материалов наружных стен зданий;
7. перечень инженерно-технических систем, к которым подключены объекты;
8. кадастровый номер участка;
9. информация о претенденте на утверждение прав собственности.

Сложности оформления возникают при отсутствии минимального набора документов, подтверждающих законность землепользования. Обычно сомневаются в перспективах своих действий те, у кого нет документов вообще. Однако это нельзя считать непреодолимым препятствием — посетите муниципалитет или организацию, когда-то выделившую землю.

Неразбериха переходного периода может сказаться на отсутствии нужной информации о земельном участке и строениях в РосРеестре. Это тоже преодолимо, только придется заново провести межевание, после чего поставить участок на кадастровый учет по упрощенной схеме. Суть упрощенной формы состоит в том, что от вас не потребуют документы, которые были обязательны до принятия дачной амнистии.

Регламент по оформлению дачи в собственность

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

1. после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
2. инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
3. чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
4. подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения. Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей. Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.

Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.

Процедура регистрации

Упрощенная процедура регистрации – это, когда требуется минимум времени на ее прохождение в связи с меньшим количеством требуемых документов. Воспользоваться этим преимуществом возможно не только при узаконивании дачных домов, но и прочих объектов на земельном участке.

Под ними подразумеваются те, что имеют следующее назначение:

• проживание;
• складирование садового инструментария;
• содержание домашнего скота и птицы;
• размещение автотранспортного средства;
• для ведения садоводческого хозяйства.

Вкратце упрощенный процесс состоит из двух последовательных этапов: постановка недвижимого имущества на кадастровый учет и внесение соответствующей записи в Росеестре.

Инструкция, как оформить дачу в собственность:

1. Обратится в БТИ для присвоения кадастрового номера приватизируемому объекту.
2. Далее потребуется составить технический план, который по закону должен составляться в электронном виде и быть завизирован цифровой электронной подписью инженера. Допустимо приложить бумажный вариант, скрепленный печатью учреждения и подписью служащего, который проводил работы. На данную процедуру отводится 2 недели.
3. Оплачивается государственная пошлина, в размере 350 руб. (за одну регистрируемую единицу). Квитанция прикрепляется к общему пакету документов.
4. Подается собранная документация в соответствующий орган (Росеестр).
5. Остается получить готовую выписку в ЕГРН, подтверждающую статус собственника на дачу.

Через «Госуслуги»

Затребовать услугу по дачной амнистии возможно через «Госуслуги». Для чего следует предварительно зарегистрироваться на портале и подтвердить свою учетную запись. Полностью пройти регистрацию таким путем не получится, но в доступе запись на первичное посещение МФЦ через раздел «Мои документы» и отслеживание статуса поданной заявки.

Регистрация садовых домов по Закону № 217-ФЗ

Как указывалось выше, на землях, предоставленных огородникам, никакого жилья возводить нельзя. При попытке зарегистрировать такой объект будет вынесен отказ. В отношении объектов, расположенных на территориях для садоводства, и предназначенных для постоянного проживания, регистрация проводится по следующим правилам:

• признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
• для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе «дачной амнистии», либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
• владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
• в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).

Таким образом, садовый дом будет признан жилым объектом только после подтверждения соответствующих характеристик в техническом заключении. Этот документ оформляется по нормам Закона № 384-ФЗ. При обследовании строения эксперты должны подтвердить соответствие нормам пожарной безопасности, соблюдения строительных нормативов и регламентов, указать схему расположения коммунальной инфраструктуры, иные сведения. Заключение должно содержать вывод о пригодности строения для постоянного проживания граждан.

Для обращения в муниципалитет нужно подтвердить, что домик уже зарегистрирован в собственность гражданина. Кроме указанной выше процедуры «дачной амнистии», это можно сделать по общим правилам. Если объект возводился до августа 2018 года, достаточно оформить техплан и подтвердить права на участок. При строительстве после 2018 года, нужно подавать в муниципалитет уведомления о начале и завершении  работ.

Документы о признании садового дома жилым строением нужно подавать непосредственно в местный властный орган, либо через учреждения МФЦ. Срок рассмотрения документации не может превышать 45 дней, после чего собственник получит решение в письменной форме.

Местные власти могут вынести отказ в признании садового дома жилым объектом по следующим основаниям:

1. если представлен неполный комплект документации;
2. если по сведениям ЕГРН или иным документам не подтверждается зарегистрированное право собственности на строение;
3. если целевое назначение земельного надела не позволяет возводить объекты для постоянного проживания.

Любой вариант регистрации завершается выдачей выписки ЕГРН. В этом документе отражаются сведения о собственнике садового дома, месте расположения объекта на участке, основных характеристиках и параметрах.

После регистрации прав и получения решения о признании садового дома жилым объектом, граждане могут на законном основании проживать в нем, оформлять прописку, совершать сделки по распоряжению недвижимостью. Одновременно возникнет ежегодная обязанность по уплате имущественного налога. Как указывалось выше, при общей площади дома менее 50 кв..м., платить налог не нужно.

Уточнение деталей

На упрощенную схему оформления дачных владений в собственность могут рассчитывать не все граждане. Когда приемлема дачная амнистия:

• земельный участок выделяли под личное хозяйство, а имеющиеся на нем строения подпадали под категорию жилых;
• подразумевалось строительство жилого дома;
• когда возводились строения для постоянного проживания на дачных наделах.

Присвоение кадастрового статуса дачному владению подразумевает заполнение декларации, в которой должны содержаться определенные сведения:

• месторасположение недвижимого объекта;
• адрес строения;
• подробное описание и тип (жилое строение, дом, хозяйственное сооружение);
• число этажей;
• материал, используемый для постройки;
• наличие подключенных инженерных коммуникаций.

Проблемы при оформлении дома по дачной амнистии

Даже при использовании упрощенного режима регистрации по дачной амнистии, владелец садового дома может столкнуться с проблемами:

• отказ правления СНТ или муниципалитета выдать документ, подтверждающий законность владения участком;
• несоответствие строения требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (превышение этажности, нарушение регламента по Закону № 384-ФЗ и т.д.);
• несоблюдение категории и целевого назначения участка, не позволяющего возводить объекты капстроительства.

При отказе выдать документы на землю, нужно заказать межевание через кадастрового инженера, согласовать границы надела с владельцами смежных участков. При возникновении проблем при согласовании, можно определить границы через суд.

Изменить категорию и целевое назначение земли крайне сложно. Сделать это можно в административном порядке (через муниципалитет), либо через суд. Однако если категория и целевое назначение закреплены градостроительным планом поселения, даже обращение в суд не принесет положительного результата.

Если характеристики объекта не соответствуют техрегламенту по Закону № 384-ФЗ, владельца могут обязать разобрать строение, либо устранить допущенные нарушения. Естественно, при выявлении таких нарушений регистрация и перевод садового дома в состав жилых строений будет невозможен.

Как это было раньше

Раньше для строительства нужно было получить разрешение на строительство. Владельцы нежилых садовых домов были избавлены от необходимости получения разрешения на строительства. Заявление с пакетом документов нужно было подать в Росреестр.

Постановка дома на учет и регистрация прав проходили в несколько этапов:

• Получение разрешения на строительство дома. Для садовых и дачных построек, не предназначенных для постоянного проживания, это не требовалось.
• Получение технических документов на построенный дом. Эти документы необходимы для дальнейшей регистрации прав. Они отражают технические характеристики строения, необходимые для внесения в кадастр.
• Подача заявления в Росреестр. В МФЦ нужно заполнить заявление и приложить к нему разрешение на строительство, технические документы, копию паспорта и квитанцию об уплате госпошлины. Правоустанавливающие документы на землю можно не предоставлять, так как эта информация содержится в ЕГРН. Сотрудник МФЦ принимает документы, выдает расписку и дату, когда можно прийти за выпиской из ЕГРН на дом.
• Получение выписки. Процедура регистрации дома занимает 7 дней с момента подачи заявления. К этому сроку нужно добавить еще 2-3 дня. Это законно и связано с особенностями межведомственного взаимодействия. В дату, указанную сотрудником МФЦ, вы приходите за выпиской. Выписка из ЕГРН содержит в себе все сведения об объекте недвижимости и будет подтверждением ваших прав собственности на него.

Введение уведомительного порядка сильно изменило и процедуру строительства, и процедуру регистрации.

Сроки

Стандартно после обращения с заявлением гражданину выдается затребуемый документ права собственности на дачу через 30 дней. По упрощенной системе сроки ожидания значительно сокращаются:

• 10 дней – при одновременной постановке на первичный учет и оформлении прав на собственность;
• неделя – когда проходит только регистрация права собственности;
• 5 дней – при внесении поправок в кадастровый план.

Основные изменения в 2020 году

Отмена разрешений – не единственное изменение в законах:

• Уточнили характеристики, которым отвечает жилой частный дом.
• Отменили понятие «дачный дом», теперь есть только две категории – жилые и садовые дома.
• Ввели единый уведомительный порядок строительства, который распространяется и на жилые, и на садовые дома.

После окончания строительства

Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.

Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.

После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.

Подать уведомление можно разными способами:

• Почтовым отправлением.
• В личном обращении в администрацию.
• Через МФЦ.
• Через сайт госуслуг.

Ответ от уполномоченного органа вы получите удобным для вас способом. Его можно указать на бланке уведомления.

Одно из ключевых отличий нового порядка – теперь уведомлять нужно и о строительстве на землях СНТ.

Уведомление заполняют по форме, разработанной Минстроем:

• О строительстве и реконструкции. Его нужно подавать, когда вы только планируете строить дом или реконструировать старый.
• Об изменении параметров. Когда в процессе строительства возникает необходимость изменить параметры дома, об этом также нужно уведомить администрацию. Иначе потом невозможно будет поставить дом на учет и зарегистрировать права.
• Об окончании работ. Этот бланк нужно заполнять после того, как стройка завершена.

На момент начала стройки у вас должно быть два уведомления – о начале строительства и ответ администрации о том, что планируемая постройка соответствует всем нормам. Когда стройка закончена нужно опять уведомить администрацию. Уведомление об окончании строительства с техпланом дома подают в течение месяца.

Дальше администрация должна проверить соответствие построенного здания градостроительным нормам и тем параметрам, которые были заявлены изначально. Проверка занимает 7 дней. После этого вы получаете ответное уведомление о соответствии.

Подача уведомления о том, что стройка закончена – это последняя задача застройщика. Все остальное делает администрация. После того, как соответствие будет проверено, все документы орган местной власти сам направляет в Росреестр. Застройщик имеет право подать заявление в Росреестр самостоятельно.

Важно!!! Кадастровый учет и регистрация прав на дома без уведомления администрации сохранялся до 1 март 2019 года. Сейчас уведомлять нужно обязательно.

Остались вопросы?

8 (800) 350-13-94 Федеральный

8 (499) 938-42-45 Москва и область

8 (812) 425-64-57 СПб и область

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Сколько стоит регистрация дома

За регистрацию прав нужно уплатить госпошлину:

1. для физических лиц – 2000 р.
2. для физического лица на объекты, указанные в подпункте 24 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, — 350 рублей.

Квитанцию об уплате пошлины нужно приложить к уведомлению об окончании строительства. По закону постановка дома на учет и регистрация прав в Росреестре занимает 7 дней с момента подачи заявления. Но здесь важно учесть, что отсчитывать его будут от того момента, как вы предоставите документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Также вам потребуется оформить техплан на готовый дом. Сделать это может только кадастровый инженер.

Заказать подготовку техплана на дом можно в компании «Геомер групп». Кадастровые работы занимают в среднем 2 недели. Продолжительность подготовки техплана зависит от технических особенностей вашего дома. Стоимость – от 12 тыс. рублей.

Мы можем помочь вам уведомить местную администрацию. В этом случае наш специалист будет действовать в ваших интересах на основании доверенности. Вам не придется тратить время на бумажную волокиту. Когда процедура постановки на учет и регистрации вашего дома будет завершена, вы получите выписку из ЕГРН.

Чтобы записаться на консультацию позвоните по телефону ☎ 7 (495) 481-49-21 или оставьте заявку на сайте.